王曉斌：自2020年“雙碳”目標提出以來，我國加快完善頂層設(shè)計、謀劃路徑舉措，相繼出臺“雙碳”指導意見以及分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系日臻完善。

 

但是，實現(xiàn)“雙碳”目標的涉及面廣、周期長，一些地方忽視客觀規(guī)律、盲目行動，特別是2021年國家發(fā)展改革委對部分省區(qū)能耗強度、消費總量發(fā)出“紅燈”預(yù)警后，部分地區(qū)為了競爭性完成能耗“雙控”指標，甚至出現(xiàn)了“運動式”減碳、“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)等錯誤行為，直接導致“雙碳”目標實施推進初期在煤炭、電力等方面發(fā)生了短期的供給收縮問題，對經(jīng)濟社會正常運行造成較大沖擊，原有的能耗“雙控”制度在“雙碳”目標下存在實施挑戰(zhàn)。

 

因此，2021年中央經(jīng)濟工作會議中首次提出“創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉(zhuǎn)變”，打破了能耗“雙控”對可再生能源利用的約束，更加符合化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的需求，對于促進節(jié)能提效、保障合理用能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放、支撐經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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