推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球治理，貢獻(xiàn)人類共同價(jià)值是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的著眼點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)。其中，提高制度性話語(yǔ)權(quán)是中國(guó)參與全球治理的重要內(nèi)容，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)全球治理觀的核心內(nèi)容。全球安全倡議則在當(dāng)下動(dòng)蕩的國(guó)際不安局勢(shì)下，為彌補(bǔ)人類和平赤字，應(yīng)對(duì)國(guó)際安全挑戰(zhàn)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

 

　　“一帶一路”倡議是中國(guó)深化改革開(kāi)放、推進(jìn)國(guó)際合作的關(guān)鍵抓手。2013年，習(xí)近平總書(shū)記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。倡議以實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容，秉持“共商、共建、共享”的指導(dǎo)原則，借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

 

　　共建“一帶一路”的主體框架是“六廊六路多國(guó)多港”，為各國(guó)參與“一帶一路”合作提供清晰的導(dǎo)向。“六廊”是指：新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。“六路”是指：鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)，是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的主要內(nèi)容。“多國(guó)”是指一批先期合作國(guó)家。“多港”是指若干保障海上運(yùn)輸大通道安全暢通的合作港口，通過(guò)與“一帶一路”沿線國(guó)家共建一批重要港口和節(jié)點(diǎn)城市，進(jìn)一步繁榮海上合作。

 

　　“一帶一路”倡議不是一個(gè)實(shí)體和單一機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是一個(gè)漸進(jìn)的制度化過(guò)程，依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，在不同的議題領(lǐng)域形成可依托的國(guó)際制度平臺(tái)。

 

　　全球發(fā)展倡議是對(duì)“一帶一路”倡議的補(bǔ)充和拓展，是構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的基本路徑。2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，以加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展為主題的全球發(fā)展倡議。倡議的主要內(nèi)容即“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持普惠包容，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。倡議將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，提出合作設(shè)想和方案，旨在動(dòng)員國(guó)際社會(huì)形成合力，助力落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。

 

　　截至目前，倡議已得到聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織以及近百個(gè)國(guó)家的響應(yīng)和支持。2022年初“全球發(fā)展倡議之友”小組在紐約正式成立，來(lái)自聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、100多個(gè)國(guó)家的代表，包括80多國(guó)常駐代表參會(huì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊合作機(jī)制、各種區(qū)域和次區(qū)域平臺(tái)凝聚倡議共識(shí)，大家共同參與形成強(qiáng)大合力，各展優(yōu)勢(shì)、各施所長(zhǎng)，共同成長(zhǎng)、共享收獲，必將為落實(shí)2030年議程和全球未來(lái)發(fā)展注入新動(dòng)力。

 

　　全球安全倡議是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球局勢(shì)、解決安全治理問(wèn)題而貢獻(xiàn)的中國(guó)良方。2022年4月21日，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開(kāi)創(chuàng)未來(lái)》的主旨演講，針對(duì)全球和平、安全、信任、治理赤字有增無(wú)減，人類社會(huì)面臨的安全挑戰(zhàn)越來(lái)越多的現(xiàn)象，提出“全球安全倡議”，倡導(dǎo)“堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”“堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度”“堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)”“堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題”，為構(gòu)建全球安全框架開(kāi)出了中國(guó)“藥方”。即在以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序基礎(chǔ)上，秉持相互尊重的立場(chǎng)，以對(duì)話協(xié)商的和平方式解決分歧和爭(zhēng)端。“全球安全倡議”順應(yīng)國(guó)際社會(huì)人心，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈共鳴。

 

　　（二）

 

　　中國(guó)倡議是中國(guó)特色大國(guó)外交的外在體現(xiàn)，以堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)為支撐，以對(duì)新時(shí)代形勢(shì)的判斷為依據(jù)，并從我國(guó)成功的外交工作經(jīng)驗(yàn)和悠久的文化傳統(tǒng)中汲取力量和養(yǎng)分，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的理論自信、實(shí)踐自信和文化自信。

 

　　中國(guó)倡議是習(xí)近平外交思想在新形勢(shì)下的豐富與發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，完善和深化全方位外交布局，在對(duì)外工作領(lǐng)域提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設(shè)，走出了一條新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交新路，體現(xiàn)了中國(guó)智慧，取得了歷史性成就。

 

　　中國(guó)倡議包含對(duì)國(guó)際環(huán)境與形勢(shì)的最新判斷。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)代中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)的發(fā)展日益成為推動(dòng)世界變化的重要力量。中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)中央，在國(guó)際格局中的地位發(fā)生變化。中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與意愿和解決能力在提高，對(duì)國(guó)際環(huán)境的應(yīng)對(duì)和塑造能力在提高，在全球治理體系中的制度性話語(yǔ)權(quán)也在提高。世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文明多樣化、社會(huì)信息化等趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，全球新冠肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散，“灰犀牛”“黑天鵝”事件不時(shí)發(fā)生，國(guó)際上各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國(guó)際體系進(jìn)入加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。

 

　　中國(guó)倡議堅(jiān)守多邊主義，致力于合作共贏。以“一帶一路”倡議為例，中國(guó)本著共商、共建、共享的絲路精神，力圖匯聚中國(guó)、沿線國(guó)家和世界各國(guó)的共同意愿和力量，不搞結(jié)盟對(duì)抗、不搞“筑墻”“脫鉤”，對(duì)任何具有合作意愿、認(rèn)可倡議精神的國(guó)家，中國(guó)都積極對(duì)接，根據(jù)實(shí)際需求和情況靈活展開(kāi)合作。倡議具有高度的靈活性，采取“一國(guó)一議”“一事一議”的辦法，不搞統(tǒng)一的規(guī)則、統(tǒng)一的框架，沒(méi)有明確的地理界限。

 

　　中國(guó)倡議繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定自信。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力。長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)，將“和而不同”“和衷共濟(jì)”“天下為公”等中華傳統(tǒng)理念進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的超越，中國(guó)倡議以此為基礎(chǔ)，日益得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持與認(rèn)同。

 

　　中國(guó)倡議是開(kāi)放性的合作倡議，堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作的大方向，而非拘泥于一時(shí)一地的單一外交框架或方案。以全球發(fā)展倡議為例，這是習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、著眼解決人類共同發(fā)展問(wèn)題提出的重大政策主張，是對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域、不同合作機(jī)制、全球伙伴，對(duì)全球發(fā)展合作的“再動(dòng)員”。這是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的重要公共產(chǎn)品與合作平臺(tái)，面向全球開(kāi)放，既提綱挈領(lǐng)地指明方向，又提供具體務(wù)實(shí)的行動(dòng)指南。這樣的倡議所能涵蓋的體量非單一條約、框架協(xié)議或外交方案所能比擬的，具有很強(qiáng)的包容性。以倡議為方向，可以包容相關(guān)各方、對(duì)接不同平臺(tái)，因地制宜地制訂靈活的方案。

 

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