近日，國(guó)際能源署發(fā)布《2022年突破性議程報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。這是國(guó)際能源署、國(guó)際可再生能源署和聯(lián)合國(guó)氣候變化高級(jí)別倡導(dǎo)者的一份新報(bào)告，重點(diǎn)支持加強(qiáng)國(guó)際合作以推動(dòng)更快地減少全球溫室氣體排放。《報(bào)告》的核心觀點(diǎn)是，國(guó)際“合作缺口”可能會(huì)破壞氣候進(jìn)展，并將凈零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)推遲數(shù)十年。

 

《報(bào)告》列出了緊急優(yōu)先事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵行業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，并列出了25項(xiàng)合作行動(dòng)，促進(jìn)清潔能源、電動(dòng)汽車(chē)、低碳鋼鐵、氫能以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)成為最實(shí)惠的選擇。

 

電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)是亮點(diǎn)

 

國(guó)際能源署的突破性議程旨在協(xié)調(diào)各國(guó)的行動(dòng)和投資，以擴(kuò)大部署并降低5個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的成本，包括電力、公路運(yùn)輸、鋼鐵、氫能和農(nóng)業(yè)。這5個(gè)行業(yè)的排放合計(jì)占全球溫室氣體排放量的近60%，并且減排潛力巨大，將為全球升溫幅度控制在1.5攝氏度作出重大貢獻(xiàn)，符合《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。

 

《報(bào)告》指出，近年來(lái)務(wù)實(shí)的國(guó)際合作有所增加，并在部署所需技術(shù)方面取得了進(jìn)展。《報(bào)告》特別指出了3個(gè)方面：2021年電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量比上年翻一番，達(dá)到660萬(wàn)輛的新紀(jì)錄；預(yù)計(jì)2022年全球可再生能源產(chǎn)能將增長(zhǎng)8%，首次突破3000萬(wàn)千瓦大關(guān)，相當(dāng)于為2.25億戶(hù)家庭供電；根據(jù)2021年新增的可再生能源產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2022年全球發(fā)電成本將至少減少550億美元。

 

《報(bào)告》認(rèn)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)亮點(diǎn)。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2021年全球電動(dòng)汽車(chē)總保有量達(dá)到1650萬(wàn)輛，零排放新車(chē)注冊(cè)增加至創(chuàng)紀(jì)錄的660萬(wàn)輛，相當(dāng)于全球所有新車(chē)注冊(cè)量的8.7%，其中零排放公共交通的新車(chē)注冊(cè)量占比高達(dá)14%。雖然電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的進(jìn)展值得肯定，但零排放新車(chē)注冊(cè)量的地域集中度較高，主要在挪威、歐盟各國(guó)、中國(guó)和美國(guó)加利福尼亞州。為此國(guó)際能源署呼吁各國(guó)政府聯(lián)合汽車(chē)制造商制定全車(chē)型零碳排放時(shí)間表，清晰的表態(tài)和路線圖有助于釋放明確信號(hào)，加快關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)型并降低成本。

 

加快轉(zhuǎn)型可創(chuàng)造更多就業(yè)崗位

 

這份《報(bào)告》是今年11月召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前的新議程基礎(chǔ)，《報(bào)告》中的議程已得到全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模三分之二以上的國(guó)家支持?！秷?bào)告》發(fā)出警告稱(chēng)，履行氣候承諾還需要更大的國(guó)際合作。

 

“我們正處于真正的全球能源危機(jī)之中，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性的連鎖反應(yīng)，特別是在發(fā)展中國(guó)家。只有加快向清潔可持續(xù)能源過(guò)渡，我們才能實(shí)現(xiàn)持久的能源安全。”國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾表示，“通過(guò)國(guó)際合作，我們可以讓每個(gè)人的過(guò)渡更快、更便宜、更容易。這需要更快的創(chuàng)新，更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，更大的投資激勵(lì)，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和社會(huì)各界共享利益。如果沒(méi)有這種合作，向凈零排放的過(guò)渡將更具挑戰(zhàn)性，并且可能會(huì)延遲數(shù)十年。”

 

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，除了實(shí)現(xiàn)緊急減排，加強(qiáng)國(guó)際間的合作將實(shí)現(xiàn)更快、更便宜的轉(zhuǎn)型，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署的研究，如果沒(méi)有國(guó)際合作，向全球凈零排放的目標(biāo)可能會(huì)延遲數(shù)十年?！秷?bào)告》引用的新研究表明，到2030年，一些技術(shù)成本可能會(huì)下降高達(dá)18%；《報(bào)告》引用的國(guó)際可再生能源署（IRENA）預(yù)測(cè)表明，如果能源轉(zhuǎn)型措施與全球升溫幅度控制在1.5攝氏度的目標(biāo)一致，到2030年將新增就業(yè)崗位8500萬(wàn)個(gè)（與2019年相比），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)損失的就業(yè)崗位（1200萬(wàn)個(gè)）。