11月6日至18日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(COP27)在埃及沙姆沙伊赫舉行。上次格拉斯哥氣候變化大會結(jié)束以來的一年里,氣候危機(jī)進(jìn)一步加劇,全球多地遭受極端天氣災(zāi)害重創(chuàng),同時世界面臨能源危機(jī)、糧食危機(jī)、高通脹等多重挑戰(zhàn),部分發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上的立場發(fā)生動搖。主辦國埃及稱,這將是至少10年來“最艱難”的一次
會議。
去年在格拉斯哥大會上,各方經(jīng)過艱難的談判最終就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則達(dá)成了共識。2009年哥本哈根氣候變化大會開始,發(fā)達(dá)國家就承諾到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金。但十多年來,即便算上各種“摻水”“湊數(shù)”,這些出資承諾也遠(yuǎn)未兌現(xiàn),其中美國更是僅僅完成了應(yīng)盡份額的不到20%,澳大利亞、加拿大等國也不足一半。向發(fā)達(dá)國家“催債”,幾乎成了每年氣候峰會的一個重點(diǎn)議題,卻屢屢成為“躲貓貓”游戲。發(fā)達(dá)國家、尤其是美國熱衷于說漂亮話,用新承諾來掩蓋舊承諾的“落空”。因此,本次大會主辦方埃及適時地將“共同實(shí)施”作為口號,呼吁各國將此前對氣候變化所做的承諾從口頭落實(shí)到行動上。
應(yīng)該說,解決氣候融資問題,尤其是發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)資金承諾,是本次大會大多數(shù)國家的共識,是“壓倒一切”的議題。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在受訪時也嚴(yán)厲警告,富裕國家必須借著COP27與窮國簽署一項(xiàng)涉及明確金融承諾的“歷史性協(xié)定”,否則世界將無法避免災(zāi)難局面。此外,之前一直被美國等發(fā)達(dá)國家抵制的“損失與損害”問題(旨在討論先進(jìn)工業(yè)國家為遭受氣變危害的發(fā)展中國家提供補(bǔ)償),在主辦國埃及和“77國集團(tuán)和中國”輪值主席國巴基斯坦等的努力下,將在本次大會上被進(jìn)一步討論。
美國氣候變化特使克里在參加COP27之前,表示美國“愿意”就此進(jìn)行多邊討論。如果克里的表態(tài)是真誠的,且美國有為此付出實(shí)際行動的打算,這當(dāng)然是一個積極跡象,國際社會也會對此表示歡迎。但值得注意的是,這個本是其承擔(dān)歷史責(zé)任的應(yīng)盡之舉,在華盛頓的算盤里,又變成了一個圍堵中國的“好由頭”。不僅有美媒稱,美國突然轉(zhuǎn)向的背后是想把矛頭指向中國,讓中國出錢“埋單”,而且有美國學(xué)者表示,這是為了在中國和其他發(fā)展中國家之間制造楔子,分裂“77國集團(tuán)和中國”。已經(jīng)有發(fā)展中國家對于美國的這種操弄感到擔(dān)憂。
拜登政府上臺以來,一直試圖用“3C”(競爭、合作、對抗)定義對華關(guān)系,氣候變化被列為屈指可數(shù)的可以“合作”領(lǐng)域之一。但現(xiàn)在,連這個“合作”事項(xiàng)也被華盛頓暗暗地往“對抗清單”里拖,這更暴露出所謂“3C”定位的實(shí)質(zhì)及其背后對華遏制打壓的惡意。美國國內(nèi)甚至還有人呼吁,現(xiàn)在是時候在氣候變化問題上“與中國抗衡”了。在他們看來,在氣變領(lǐng)域與中國抗衡而不是合作,搞所謂“
綠色競賽”,有利于美國國內(nèi)
清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有助于美國在國際上“影響”伙伴,是能“競贏”過中國的重要領(lǐng)域。
此前有人說,氣變合作是中美之間的“綠洲”,它又何嘗不是全球合作的“綠洲”?,F(xiàn)在中美之間的“綠洲”被美國的挑釁破壞了,華盛頓又要讓對抗的毒氣來破壞全球的“綠洲”嗎?華盛頓偏執(zhí)的對抗策略在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成的損害,已經(jīng)顯現(xiàn)得非常充分了。如果任由其把所謂的“競爭”推到關(guān)乎全球共同命運(yùn)的氣變領(lǐng)域,勢必會產(chǎn)生嚴(yán)重后果,這值得所有人警惕和抵制。
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