在分析首個履約周期未完成履約的成因時，張中祥表示，一是控排企業(yè)還缺乏對碳排放交易機制的了解，對碳資產(chǎn)的管理意識還不強。納入全國碳交易的企業(yè)當(dāng)中只包含了此前7個碳試點中的186家發(fā)電企業(yè)，90%以上納入的企業(yè)沒有參與過地方碳試點交易。全國碳市場下不斷有缺乏碳交易經(jīng)驗的控排企業(yè)和行業(yè)納入，碳試點和全國碳市場初期控排企業(yè)遇到上述問題不同程度會持續(xù)存在。

 

二是大電廠配額富余但又惜售，不愿意出售富余配額，導(dǎo)致小電廠無配額可買，按企業(yè)數(shù)計的履約率低于按履約量計的履約率，在一些省市兩者差距非常大，比如，寧夏按履約量計，履約完成率高達(dá)98.3%；但按企業(yè)數(shù)量計，履約完成率只有82.9%。

 

三是與燃煤元素碳含量高限值定得過高有關(guān)。在企業(yè)沒有實測該數(shù)值的情況下，需采用的高限值比實測值估計高出了20%-30%左右。對于一個60萬千瓦的燃煤電廠，碳價按每噸50元計算，這種差異會增加2000萬-3000萬元的履約成本。由于缺乏有效的監(jiān)管措施與核查手段，也導(dǎo)致部分企業(yè)鋌而走險，違規(guī)造假，全國碳市場披露的首例數(shù)據(jù)造假企業(yè)就與此有關(guān)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com