對發(fā)達(dá)國家而言, CDM項目本質(zhì)上只是換個地方實(shí)現(xiàn)低成本減排，而發(fā)展中國家在自己的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展進(jìn)程中也在不斷實(shí)現(xiàn)減排, 這和CDM減排無關(guān); 那么發(fā)達(dá)國家就必須在發(fā)展中國家自身減排的基礎(chǔ)上, 通過CDM項目活動取得額外的減排量, 它才有資格將其作為抵銷額頂替國內(nèi)高成本的減排量。才能符合公約附件一締約方履行減排義務(wù)的環(huán)境目的, 確保CDM的全球環(huán)境效益完整性, 也就是帶來實(shí)質(zhì)性減排。說白了就是, 一個發(fā)達(dá)國家和一個發(fā)展中國家進(jìn)行CDM減排量交易前排放量之和應(yīng)當(dāng)和交易后的相等而不能增加, 只是減排總成本下降了。