近日，云南省林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處答復(fù)劉曉燕代表在省人大十四屆一次會(huì)議上提出的“關(guān)于省政府加大對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的扶持力度，加大碳匯人才培養(yǎng)力度的建議”（第516號(hào)），答復(fù)中指出，將充分吸納代表建議意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加大碳匯人才培養(yǎng)力度。一是進(jìn)一步完善林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，探索編制符合云南實(shí)際的碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方法學(xué)指導(dǎo)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，持續(xù)開(kāi)展對(duì)各地林業(yè)碳匯人才的宣傳培訓(xùn)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)寧洱縣開(kāi)展林業(yè)碳匯試點(diǎn)，探索碳匯生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

 

碳交易是指為降低減排成本、應(yīng)對(duì)氣候變化而開(kāi)展的溫室氣體排放權(quán)的交易活動(dòng)。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》《巴黎協(xié)定》為國(guó)際碳交易體系建立了制度框架和法律基礎(chǔ)。我國(guó)也積極探索利用碳排放權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放，2011年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7個(gè)省（市）啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2021年全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)交易，但目前以碳排放配額交易為主，林業(yè)碳匯項(xiàng)目暫未納入市場(chǎng)交易。在碳達(dá)峰碳中和背景下，如何開(kāi)展碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和交易有待國(guó)家進(jìn)一步明確。

 

云南省高度重視林草碳匯工作，是較早開(kāi)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的省份。2022年省林草局成立云南省林草碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作專班，建立林草碳匯專家庫(kù)，成立了“云南省林草碳匯監(jiān)測(cè)研究中心”，統(tǒng)籌推進(jìn)林草碳匯工作。一是2005年4月，啟動(dòng)實(shí)施了“騰沖CDM小型再造林景觀恢復(fù)項(xiàng)目”是全球第一個(gè)小型再造林項(xiàng)目，也是全球第一個(gè)獲得FCCB金牌認(rèn)證的項(xiàng)目。并結(jié)合國(guó)家造林補(bǔ)貼項(xiàng)目積極支持各地開(kāi)展碳匯林建設(shè)。二是探索林草碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開(kāi)展了主要樹(shù)種碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究及生物量擴(kuò)展因子（BEF）主要測(cè)定，建立了云南省森林碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主要樹(shù)種生物量模型。編制《云南省林草碳匯量計(jì)量方法指南》，指導(dǎo)州（市）、縣開(kāi)展碳匯計(jì)量。三是開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)碳匯資源管理。針對(duì)近年碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)亂象，印發(fā)了《關(guān)于做好防范碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)工作的通知》。編制《林草碳匯知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》手冊(cè)，通過(guò)以調(diào)代訓(xùn)的方式，深入一線組織開(kāi)展培訓(xùn)達(dá)400余人次。四是積極開(kāi)展碳匯試點(diǎn)工作，推薦普洱市寧洱縣并入選國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣），開(kāi)展以碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為方向的試點(diǎn)工作。