碳交易能夠低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放權(quán)的合理配置，達(dá)到總量控制并合理利用公共資源的最終目標(biāo)。中國碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展目前已經(jīng)取得了一定的成效，還要根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行工作調(diào)整，真正意義上推動(dòng)碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)氣候變暖問題的解決做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來源|經(jīng)理人傳媒旗下《經(jīng)理人》雜志

 

隨著對(duì)氣候變化問題的深入研究，人們逐漸意識(shí)到，大氣環(huán)境同樣是一種資源，溫室氣體的排放可以看作是一項(xiàng)權(quán)利，通過市場(chǎng)機(jī)制可以對(duì)權(quán)利進(jìn)行交易，以此優(yōu)化資源配置。各國開始建立溫室氣體排放制度：國際社會(huì)自20世紀(jì)80年代起開展廣泛合作，積極探索應(yīng)對(duì)氣候變化的方法和路徑。

由于不同企業(yè)所處國家、行業(yè)或是在技術(shù)、管理方式上存在差異，導(dǎo)致它們實(shí)現(xiàn)減排所需投入的成本是不同的。碳交易的目的是，鼓勵(lì)減排成本低的企業(yè)超額減排，將其所獲得剩余配額通過交易的方式出售給減排成本高的企業(yè)，從而幫助減排成本高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)定的減排目標(biāo)，并有效降低實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的履約成本。碳交易能夠低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放權(quán)的合理配置，達(dá)到總量控制并合理利用公共資源的最終目標(biāo)。

《京東議定書》之后，碳排放交易開始為各國家、企業(yè)及國際組織所嘗試。其中，歐盟所取得的進(jìn)展尤為突出。2005年1月1日起，歐盟排放交易體系正式運(yùn)行。該體系以《京都議定書》框架下的“碳排放權(quán)交易機(jī)制”為核心原則，制定歐盟2003年37號(hào)令作為法律框架，是全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的跨國家、跨行業(yè)的排放交易體系，其交易總量占全球碳排放配額交易總量的80%左右，在世界碳交易市場(chǎng)中具有示范作用。

重要性與可行性

我國為積極應(yīng)對(duì)氣候變化問題，全球變暖現(xiàn)象，以及溫室效應(yīng)等問題，在2022年9月22日向聯(lián)合國大會(huì)宣布，努力在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，并積極采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)在2030年之前達(dá)到排放峰值。

我國碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展目前已經(jīng)取得了一定的成效，這與我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系有著非常大的關(guān)系。由于碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨在發(fā)展中，各項(xiàng)碳交易工作都是較為分散的，各項(xiàng)價(jià)格往往是買賣雙方自行協(xié)定，具有一定的不穩(wěn)定性，此外缺少有效的監(jiān)管工作，很容易導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生，同時(shí)損害到交易雙方的合法權(quán)益。

而通過實(shí)現(xiàn)碳交易市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展，能夠?qū)灰纂p方進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有利于合理價(jià)格的形成，同時(shí)對(duì)于各種違規(guī)操作進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，避免各種風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，提升了碳交易市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

建立起完善的碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)碳排放量的規(guī)范化管理，嚴(yán)格控制價(jià)格變動(dòng)，減少在市場(chǎng)運(yùn)行中產(chǎn)生的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題，真正意義上促進(jìn)碳交易市場(chǎng)的規(guī)范化管理?？紤]到碳排放權(quán)期貨的特殊性，在進(jìn)行交易市場(chǎng)管理的同時(shí)，還能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的分散，避免現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成的價(jià)格跳水或者價(jià)格暴漲，提升碳交易市場(chǎng)的公信力，在今后的全球化發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

此外，還能夠通過制定嚴(yán)格的合約機(jī)制，避免在交易市場(chǎng)中造成過大的虧損問題，能夠通過科學(xué)化的管理，避免產(chǎn)生嚴(yán)重的信用風(fēng)險(xiǎn)。完善的碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨體系的建設(shè)完成并不是能夠在短時(shí)間內(nèi)就能夠完成的，需要在不斷的發(fā)展中進(jìn)行各項(xiàng)工作的完善，才能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，同時(shí)更需要尊重市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的完善，更能夠?yàn)榻窈蟮纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

碳交易市場(chǎng)的復(fù)雜多變，各項(xiàng)碳市場(chǎng)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確獲取，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)交易市場(chǎng)的穩(wěn)步前進(jìn)提供基礎(chǔ)，同樣能夠直接為各企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，能夠有充足的資金開展碳排放權(quán)期貨的購買，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題的分散，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益最大化。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于碳交易市場(chǎng)的各項(xiàng)工作提出了更高的要求，碳交易市場(chǎng)逐漸形成全球化的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)在發(fā)展中更加的規(guī)范、合理，同時(shí)由于眾多的參與者共同參與到其中，還能夠?qū)崿F(xiàn)交易市場(chǎng)的公開透明，逐漸形成統(tǒng)一的價(jià)格，然后根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整，確保整體的科學(xué)合理。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的同時(shí)，能夠?qū)⑽覈奶冀灰资袌?chǎng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，規(guī)范我國碳交易市場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作，根據(jù)國際市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行各項(xiàng)工作內(nèi)容的細(xì)化管理。綜合利用碳交易國際化的市場(chǎng)將我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提升我國企業(yè)在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2022年7月16日，全國碳市場(chǎng)上線運(yùn)行一周年。當(dāng)前全國碳市場(chǎng)進(jìn)入建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是落實(shí)中國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。

我國碳交易市場(chǎng)起步雖然較發(fā)達(dá)國家來說較晚，但是我國具備推出碳期貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)，依托于我們國家勞動(dòng)者的智慧，在今后的發(fā)展中，必將實(shí)現(xiàn)更多的專業(yè)技術(shù)人員投入到碳期貨交易市場(chǎng)之中去。我國的期貨市場(chǎng)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的擴(kuò)大以及管理經(jīng)驗(yàn)的提升，為推出碳期貨市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，各種監(jiān)管部門逐漸完善，實(shí)現(xiàn)了對(duì)碳期貨市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和管理，為實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，在今后的發(fā)展中，國家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來對(duì)碳期貨交易市場(chǎng)進(jìn)行完善，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的管理，我國的碳交易市場(chǎng)更加的規(guī)范和合理，實(shí)現(xiàn)了管理質(zhì)量的提升。

雖然我們國家碳期貨交易市場(chǎng)發(fā)展起步較晚，但是發(fā)達(dá)國家交易市場(chǎng)的發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)碳期貨交易市場(chǎng)的完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國在學(xué)習(xí)到國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還能夠及時(shí)與我國的發(fā)展實(shí)際以及國情進(jìn)行結(jié)合，真正意義上有利于實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展①。

思考與設(shè)想

完善碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨的基本框架?；究蚣艿耐晟疲紫饶軌?qū)φw的期貨總量進(jìn)行控制，合理規(guī)范整體的交易市場(chǎng)流程，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)交易過程的監(jiān)管工作，保證整個(gè)交易過程的穩(wěn)定有效。結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)管理，在減少各企業(yè)的支出成本的前提下，實(shí)現(xiàn)碳交易市場(chǎng)的完善和穩(wěn)定發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)環(huán)境的重要性，培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展過程進(jìn)行統(tǒng)一有效的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提升，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系框架中存在的問題，進(jìn)行各項(xiàng)問題的處理，構(gòu)建完善的碳排放權(quán)買賣體制的整體框架②。

合理制約碳排放權(quán)的總量。設(shè)定科學(xué)合理的碳排放權(quán)的總量是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)以及促進(jìn)碳期貨交易市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。碳排放權(quán)總量在設(shè)定時(shí)，需要總結(jié)歷史上碳排放量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到有效的標(biāo)準(zhǔn)。碳排放權(quán)的總量不宜設(shè)置過高，也不宜于設(shè)置得過低。在此基礎(chǔ)上，需要政府部門出臺(tái)一系列的規(guī)定進(jìn)行制度完善，明確合理的指標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)促進(jìn)碳期貨交易市場(chǎng)的發(fā)展③。

健全法律體系。健全和完善碳交易市場(chǎng)的各項(xiàng)法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)發(fā)展變化制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)碳排放進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的共享，在碳期貨交易市場(chǎng)中能夠及時(shí)掌握各項(xiàng)碳期貨數(shù)據(jù)的變化情況，加強(qiáng)對(duì)這個(gè)過程的監(jiān)督和管理，對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，提高懲罰標(biāo)準(zhǔn)，起到很好的威懾力，能夠規(guī)范碳期貨交易市場(chǎng)中工作人員的具體工作行為，促進(jìn)碳期貨交易市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)各項(xiàng)資格認(rèn)定工作，只有企業(yè)自身排放量在配額標(biāo)線以下的企業(yè)才能夠?qū)⒍嘤嗟奶寂欧艡?quán)進(jìn)行出售，規(guī)范整個(gè)工作流程，在市場(chǎng)中進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)碳期貨交易市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)于買賣雙方的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和管理，只有確保完全合規(guī)合法的情況下才能夠進(jìn)行碳期貨的交易，在根本上減少各種違規(guī)行為的產(chǎn)生。監(jiān)管部門在工作中需要對(duì)整體的交易過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，并在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)編制出碳排放報(bào)告④。

完善交易機(jī)制、結(jié)算機(jī)制。碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨的發(fā)展需要有完善的交易機(jī)制和結(jié)算機(jī)制才能夠?qū)崿F(xiàn)交易市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展變化，進(jìn)行交易機(jī)制的工作調(diào)整，確保市場(chǎng)主體、交易價(jià)格等形成有效的整體。

我國碳市場(chǎng)和碳排放交易實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，我國具備推出碳期貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)，具有一定的便利條件，因此在今后的發(fā)展中還需要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，完善碳市場(chǎng)和碳排放權(quán)期貨的基本框架，合理制約碳排放權(quán)的總量，健全法律體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善交易機(jī)制、結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，更需要注重交易成本支出，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。

*作者主要研究方向：碳排放、能源、電力行業(yè)研究、外匯。

參考文獻(xiàn)：

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④李誼.碳排放權(quán)交易定價(jià)影響因素的實(shí)證研究[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2020(6):146-149.

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