監(jiān)管體系和交易規(guī)則不完善
現(xiàn)有的碳交易較難對全國各地區(qū)試點進行集中和高效監(jiān)管。監(jiān)管人員相對缺乏,無法對企業(yè)的排放與交易行為進行全面監(jiān)督;
碳排放監(jiān)測體系不夠完備,無法對所有排放企業(yè)和排放源進行準(zhǔn)確監(jiān)測,這使得政策制定和交易規(guī)則缺乏準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。不同的碳交易試點,其交易規(guī)則在配額分配方式、交易方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在差異,阻礙了跨區(qū)域和全國性碳交易市場的發(fā)展?,F(xiàn)行的
碳排放核算規(guī)范還不夠完善,核算方法和程度存在差異,這使得企業(yè)之間交易時存在無法避免的信息歪曲現(xiàn)象,影響交易的公開、公平和高效。
政策建議
我國提出在2030年前碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和,這需要在短期內(nèi)采取更加強有力的減排行動。發(fā)展和完善碳交易機制,可以為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供系統(tǒng)和長效的政策路徑。隨著更多行業(yè)和區(qū)域加入,我國碳市場規(guī)模將迅速擴大,這將產(chǎn)生巨大的社會資本和財政收入,成為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力,但需要更加完善的制度設(shè)計作為支撐。
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