其實(shí)
碳排放是我們在探討負(fù)外部性問題上比較典型傳統(tǒng)的例子,工業(yè)革命以來,隨著工業(yè)化、城市化和交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展,人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是這個(gè)快速發(fā)展卻是以環(huán)境為代價(jià)的,為什么這么說呢?
生產(chǎn)型、制造型的一些企業(yè)(經(jīng)濟(jì)主體),也就是我們通常所說的“冒氣的企業(yè)”,比如鋼鐵、水泥生產(chǎn)企業(yè),他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(生產(chǎn)鋼鐵,生產(chǎn)水泥),會(huì)排放出大量的溫室氣體,產(chǎn)生的碳排放又會(huì)導(dǎo)致大氣中二氧化碳的濃度升高,進(jìn)而引發(fā)溫室效應(yīng),導(dǎo)致全球氣溫上升,全球變暖、極端天氣、冰川融化、物種滅絕,這些對(duì)我們?nèi)祟惖纳嬉约吧鷳B(tài)系統(tǒng)和生物多樣性都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
但是這些經(jīng)濟(jì)主體并沒有收到因?yàn)樘寂欧艑?dǎo)致的全球氣候變化和環(huán)境破壞的“罰款”,可能有極少部分會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,但是絕大部分并不會(huì)主動(dòng)的或者是自主的對(duì)自己排放帶來的負(fù)面影響負(fù)責(zé),并不會(huì)為此承擔(dān)后果(買單),這就是產(chǎn)生了負(fù)外部性影響。
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根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的預(yù)測,按照我們現(xiàn)在全球變暖的速度,到2100年全球平均溫度將比工業(yè)革命之前的水平高1.5度-4.8度。如果不加以控制,未來地球溫室效應(yīng)將會(huì)越來越嚴(yán)重。
為解決碳排放負(fù)外部性問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提供了一些有用的解決方案。其中,內(nèi)部化外部性是最常見的方法之一,內(nèi)部化外部性意味著通過一定手段讓排放者承擔(dān)其行為所帶來的社會(huì)成本。
大家可以想象一下,如果僅靠你企業(yè)自身,你會(huì)主動(dòng)去減排嗎?或者是你會(huì)主動(dòng)花費(fèi)大量的金錢去進(jìn)行技改嗎?再換個(gè)說法你會(huì)主動(dòng)為了降低排放而停工停產(chǎn)嗎?難,很難!企業(yè)沒有動(dòng)力做到這些,因?yàn)闇p少碳排放是看不見摸不著的,我們企業(yè)要發(fā)展、要生存。
這個(gè)時(shí)候該政府出手干預(yù)發(fā)揮作用了,前面在第二期節(jié)目《為什么要建立
碳市場?》中我也與大家分享過了,我們可以采取強(qiáng)制措施或者是稅收手段,市場交易手段來解決。
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在這里再給大家概括一下,強(qiáng)制措施,比如政府下達(dá)強(qiáng)制性控排要求,強(qiáng)制性控排要求在實(shí)踐中可能相對(duì)簡單,減排效果短期顯著。但從成本角度來看,整體會(huì)造成較高的減排成本。從執(zhí)行效果來看,時(shí)間久了效果可能并不理想,而且還有“一刀切”問題,執(zhí)行成本很高,效果不理想。
稅收手段就是針對(duì)二氧化碳的排放征收
碳稅,排了多少就交相應(yīng)的多少稅。市場手段這里,建立針對(duì)碳排放的市場機(jī)制,我們可以給碳制定一個(gè)
價(jià)格,通過建立碳排放權(quán)交易市場,使碳排放權(quán)成為一種可以交易的商品,企業(yè)不可以隨意排放,需要購買一定的碳排放權(quán)(
碳配額)才能合規(guī)排放,而且是買多少才能排多少。
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總之是讓排放主體為自己的排放行為買單,付出成本,進(jìn)而又促進(jìn)排放主體積極減排,降低生產(chǎn)總成本。
再概括一下就是,無論是政府采取強(qiáng)制手段還是市場手段,都是為了讓企業(yè)為自己的排放付出代價(jià),解決碳排放負(fù)外部性問題的手段。
此外,政府還可以通過采取補(bǔ)貼或激勵(lì)的一些措施來鼓勵(lì)低碳技術(shù)和
清潔能源的發(fā)展和推廣,鼓勵(lì)企業(yè)
節(jié)能減排,減少碳排放,從而降低生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的負(fù)外部性影響。例如,對(duì)使用
清潔能源的企業(yè)給予補(bǔ)貼或減稅,促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,從而減少碳排放。
換一個(gè)角度來想,采取這些措施手段可以為企業(yè)降低排放,改進(jìn)技術(shù)提供一個(gè)方向,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更加清潔、高效的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,降低企業(yè)清潔技術(shù)和低碳能源的投資和運(yùn)營成本,緩解企業(yè)的壓力,提高企業(yè)競爭力。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
在實(shí)施碳排放負(fù)外部性的解決措施時(shí),我們需要注意平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。一方面,減排措施可能會(huì)增加企業(yè)成本,影響經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。因此,政策制定者需要尋找有效的方式來平衡環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
另一方面,全球氣候問題是一個(gè)全球性的挑戰(zhàn),需要各國共同努力,國際合作和協(xié)調(diào)對(duì)于解決碳排放負(fù)外部性問題至關(guān)重要,各國可以共同制定減排目標(biāo),分享減排經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),《巴黎協(xié)定》可以說是全球在這方面取得的一個(gè)重要成果之一,目標(biāo)控制全球氣溫上升在2攝氏度以內(nèi),盡可能接近1.5攝氏度。
各國通過自主確定的國家貢獻(xiàn),承諾減少碳排放和轉(zhuǎn)向清潔能源??偠灾寂欧咆?fù)外部性是全球面臨的重要挑戰(zhàn)之一,我們需要通過政府、企業(yè)和個(gè)人甚至國家之間的共同努力。
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采取有效的措施減少碳排放,將碳排放的外部成本內(nèi)部化,保護(hù)地球環(huán)境,比如發(fā)展清潔能源、優(yōu)化技術(shù)提升能源利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的整體福祉。
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