11月27日，國際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平發(fā)布《減排的幻影：全球油氣行業(yè)使用林業(yè)碳匯風(fēng)險(xiǎn)及案例研究》報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》），指出全球油氣行業(yè)的減排力度與《巴黎協(xié)定》設(shè)定的1.5°C全球升溫目標(biāo)之間存在巨大差距。部分油氣企業(yè)通過購買林業(yè)碳匯等形式進(jìn)行碳抵消的產(chǎn)品，如 “碳中和液化天然氣”、“碳中和駕駛”等，以達(dá)到宣傳目的。

 

　　2021年全球碳市場觀察（Carbon Market Watch）對全球十家能源公司，包括殼牌（Shell）、英國石油公司（BP）、道達(dá)爾能源（TotalEnergies）等，在2020年至2021年9月間的18個(gè)“碳中和”聲明進(jìn)行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)沒有任何公司達(dá)到可以將其產(chǎn)品稱為“碳中和”的最基礎(chǔ)要求。

 

　　《報(bào)告》顯示，在全球收入前10的石油公司中，盡管部分公司設(shè)置了短期至長期的減排目標(biāo)，但沒有一家公司的短期至中期減排目標(biāo)與控制全球氣溫升高低于1.5° C的目標(biāo)相一致。

 

　　在今年6月的投資者活動(dòng)中，殼牌表示生產(chǎn)將保持穩(wěn)定直至2030年，并將在2023年至2035年之間投資400億美元用于石油和天然氣生產(chǎn)；英國石油公司和道達(dá)爾先后宣布降低氣候目標(biāo)，將2030年前上游石油和天然氣生產(chǎn)中的目標(biāo)減排量從35%到40%縮減為20%到30%。

 

　　聯(lián)合國支持的評(píng)估公司凈零排放目標(biāo)的機(jī)構(gòu)——科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）建議，企業(yè)碳抵消排放量不超過10%，而且只有在采取了其他一切可能的減排措施之后才能抵消。

 

　　據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)（BloombergNEF）統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)計(jì)算，截至2023年6月，全球已核銷的造林及避免森林砍伐項(xiàng)目碳信用中，20%為油氣公司使用。其中，殼牌公司核銷了超過1000萬噸二氧化碳當(dāng)量來自避免森林砍伐項(xiàng)目的碳信用，而真正在低碳領(lǐng)域中的投資，包括光伏與風(fēng)電、地?zé)崮馨l(fā)電、與氫能，僅占了資本支出的 9%。

 

　　全球石油巨頭化石能源支出與低碳領(lǐng)域支出百分比。圖片來自《報(bào)告》

 

　　今年8月份，殼牌公司首席執(zhí)行官魏斯旺（Wael Sawan）終止旗下每年1億美元碳抵消業(yè)務(wù)的投資計(jì)劃的消息流出。據(jù)了解，一名在殼牌工作了17年的資深員工對彭博社表示，首先避免排放，然后減少排放，最后抵消排放是殼牌的長期方針?！秷?bào)告》也建議，購買高質(zhì)量的碳信用僅應(yīng)被視為深度減排基礎(chǔ)上的補(bǔ)充手段。

 

　　《報(bào)告》還梳理了林業(yè)碳匯項(xiàng)目在交易方法學(xué)中存在的局限性：項(xiàng)目額外性的論證和基線的設(shè)定尤為重要，項(xiàng)目簽發(fā)的減排量只能一次被計(jì)入減緩氣候變化的承諾，不能重復(fù)計(jì)算；項(xiàng)目需保證環(huán)境保護(hù)成果是通過該項(xiàng)目的特定干預(yù)措施而達(dá)成的。

 

　　碳交易中的“額外性”是評(píng)估環(huán)境項(xiàng)目效果的核心概念，基線場景與實(shí)現(xiàn)減排項(xiàng)目的排放差額才能算作合格的碳信用。換言之，在碳信用項(xiàng)目不介入的情況下，由政策壓力、投資和技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)的減排則不符合碳信用標(biāo)準(zhǔn)中的額外性。

 

　　此外，一些化石能源企業(yè)投資的林業(yè)碳匯項(xiàng)目存在爭議。2021年，在剛果共和國的巴特克高原，主要是勒菲尼保護(hù)區(qū)內(nèi)，道達(dá)爾能源與Forest Neutral Congo（FNC）合作啟動(dòng)了一個(gè)碳抵消項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)后，一些原住民不再被允許在原有的土地上種植或照看作物，直到2021年，部分家族才得到該地區(qū)土地歷史租賃價(jià)格1/16的賠償，但需要放棄其土地所有權(quán)。項(xiàng)目對原住民的不公平對待招來廣泛批評(píng)。

 

　　報(bào)告顯示，仍有林業(yè)碳匯項(xiàng)目的有效性不足。例如殼牌在蘇格蘭投資的格倫加里再造林項(xiàng)目，面臨了與蘇格蘭政府重復(fù)使用碳信用的問題；英國石油公司購買的美國華盛頓州科爾維爾印第安保留地改善森林管理項(xiàng)目地區(qū)遭遇嚴(yán)重火災(zāi)，而項(xiàng)目已經(jīng)向英國石油公司銷售超過90%的碳信用額度。

 

　　《報(bào)告》指出，企業(yè)對碳抵消策略的依賴，最終將阻礙真正的氣候行動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步。綠色和平東亞分部氣候與能源項(xiàng)目主任李嘉童表示：“全球油氣行業(yè)的氣候行動(dòng)明顯滯后，存在目標(biāo)缺失、洗綠等問題。油氣企業(yè)應(yīng)將減排和能源轉(zhuǎn)型視為長期戰(zhàn)略，采取積極行動(dòng)優(yōu)先解決自身的排放問題，而非依賴碳抵消等外部手段。”