1月11日，新華社全文發(fā)布了《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（以下簡稱“《意見》”），提出建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。

《意見》強調踐行綠色低碳生活方式。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。發(fā)展綠色旅游。持續(xù)推進“光盤行動”，堅決制止餐飲浪費。鼓勵綠色出行，推進城市綠道網(wǎng)絡建設，深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展愛國衛(wèi)生運動。提升垃圾分類管理水平，推進地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋。構建綠色低碳產品標準、認證、標識體系，探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。

這是“碳普惠”首次出現(xiàn)在中央政策文件中，體現(xiàn)了從國家政策層面推動碳普惠機制有效落地。碳普惠作為一種低碳發(fā)展機制創(chuàng)新，旨在鼓勵個人和中小企業(yè)的低碳行為，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生活方式，進而推動企業(yè)生產低碳轉型，提升全社會低碳發(fā)展水平，是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑，也有助于實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

碳普惠平臺及“個人碳賬戶”的建立有助于推動綠色低碳生活方式的形成，從而推動消費側的綠色低碳轉型。近年來，尤其是2021年以來，各地方政府、企業(yè)紛紛推出了碳普惠平臺(或碳賬戶)，相關報告也陸續(xù)發(fā)布。2021年9月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2021)》中明確提出，積極探索多元參與、可持續(xù)的碳普惠機制；2022年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應對氣候變化政策與行動2022年度報告》也肯定了各地政府探索開展創(chuàng)新性自愿減排機制——碳普惠，激勵全社會參與碳減排，并肯定了多家機構推動成立“碳普惠合作網(wǎng)絡”，建立多元社會化參與機制，推動碳普惠更好落地。