除了協(xié)調(diào)各方，解振華作為中國(guó)的氣候特使，在COP28的各種場(chǎng)合，也在不斷解答對(duì)中國(guó)的質(zhì)疑。

 

COP28期間，在主辦國(guó)的精心準(zhǔn)備下，會(huì)議前期就達(dá)成了多個(gè)宣言，其中最具代表性的就是2030年實(shí)現(xiàn)三倍可再生能源，兩倍能效提升的宣言，有100多個(gè)國(guó)家加入。并在會(huì)議第一天就成功設(shè)立了損失損害基金，阿聯(lián)酋作為主辦國(guó)，率先向損失損害基金注資。

 

而這些吸引眼球的宣言中國(guó)都缺席，因此外界一度頗多質(zhì)疑。需要指出的是，這類宣言普遍不具有約束性，各國(guó)是否加入，也與本國(guó)的政治生態(tài)有關(guān)。

 

在2023年12月9日的發(fā)布會(huì)上，解振華對(duì)這些質(zhì)疑做了誠(chéng)懇解答。

 

對(duì)于可再生能源宣言，解振華指出，中國(guó)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型和可再生能源發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。到現(xiàn)在為止，風(fēng)力發(fā)電的成本已經(jīng)降低了80%，光伏發(fā)電成本降低了90%，這為全球大規(guī)模部署可再生能源奠定了非常好的基礎(chǔ)。中國(guó)由于大力發(fā)展可再生能源，可再生能源裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)煤電裝機(jī)容量，這是能源結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變。中國(guó)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，最后爭(zhēng)取逐步替代化石能源。G20已經(jīng)提出全球可再生能源提高兩倍的目標(biāo)，中國(guó)支持。   

 

對(duì)于損失損害基金，解振華首先對(duì)阿聯(lián)酋帶頭捐資表示支持，同時(shí)詳細(xì)介紹了中國(guó)已經(jīng)采取的行動(dòng)。他表示，中國(guó)開(kāi)展了氣候變化領(lǐng)域的南南合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩、適應(yīng)氣候變化的能力，這項(xiàng)工作已經(jīng)做了10年。

 

10年間，中國(guó)跟100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了綠色能源項(xiàng)目合作。在埃塞俄比亞、阿根廷、黑山等國(guó)建設(shè)了風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，和39個(gè)國(guó)家簽署了46份南南合作文件，已經(jīng)建設(shè)了3個(gè)低碳示范區(qū)，70個(gè)減緩與適應(yīng)項(xiàng)目，3個(gè)早期預(yù)警項(xiàng)目。“我們已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展行動(dòng)，既有捐資，也有融資。”

 

他最后強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持和幫助，形式可以多種多樣，“我們是通過(guò)南南合作和綠色一帶一路這兩個(gè)渠道，來(lái)加強(qiáng)與發(fā)展國(guó)家的合作和對(duì)他們的支持。”   

 

總的來(lái)看，中國(guó)在國(guó)際氣候領(lǐng)域呈現(xiàn)出“做得多、說(shuō)得少”的特點(diǎn)，承諾相比西方國(guó)家顯得謹(jǐn)慎，但另一方面，中國(guó)作出的承諾，一向都能實(shí)現(xiàn)，甚至往往能超額實(shí)現(xiàn)。但這也容易陷入輿論爭(zhēng)議。

 

類似的還有甲烷控排。甲烷控排是近兩年全球氣候領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，中國(guó)在2023年11月才正式出臺(tái)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》，其中沒(méi)有提出明確的控排量化目標(biāo)，外界因此質(zhì)疑控排力度不夠。   

 

對(duì)此，解振華在COP28的中國(guó)角邊會(huì)上指出，在甲烷控排方案出臺(tái)之前，中國(guó)雖然沒(méi)有總體的設(shè)計(jì)方案，但在煤炭、油氣、農(nóng)業(yè)、城市垃圾處理等各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)積極采取了很多措施。“我們并沒(méi)有把它作為廢棄物，而是把它作為資源再加以利用，并非沒(méi)有控制方案就是沒(méi)做工作。”

 

此次氣候大會(huì)上，與氣候政策相關(guān)的碳關(guān)稅等貿(mào)易限制措施也是場(chǎng)外的焦點(diǎn)。解振華在回應(yīng)《財(cái)經(jīng)》提問(wèn)時(shí)態(tài)度鮮明：“我們支持零碳低碳的技術(shù)和產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)行公平貿(mào)易。我們反對(duì)搞單邊主義，貿(mào)易保護(hù)主義。”  

 

特殊的友誼

 

解振華與美國(guó)總統(tǒng)氣候特使克里有著20多年的友誼，這是維系兩國(guó)氣候?qū)υ挼募~帶。

 

在兩國(guó)外交關(guān)系陷入低谷時(shí)，解振華與克里的聯(lián)絡(luò)也沒(méi)有中斷。

 

2022年11月，COP27在埃及沙姆沙伊赫舉辦，世界正從疫情中逐步恢復(fù)?！敦?cái)經(jīng)》出席了中國(guó)代表團(tuán)的新聞發(fā)布會(huì)，解振華在會(huì)上介紹，盡管中美尚未恢復(fù)正式的氣候合作商談，但中美在氣候問(wèn)題上的聯(lián)系從未中斷。

 

他表示，中美在氣候變化問(wèn)題上有著很好的長(zhǎng)期合作歷史，共同讓《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效。2021年，中美發(fā)表了兩個(gè)聯(lián)合聲明，也準(zhǔn)備成立聯(lián)合工作組。“我們希望美方首先消除障礙，大門(mén)是被美方關(guān)上的。”解振華說(shuō)。

 

他還提及，為了使COP27取得成功，中美已經(jīng)開(kāi)始非正式會(huì)談，并提及他與美國(guó)總統(tǒng)氣候特使長(zhǎng)達(dá)25年的友誼。“我們互通了8封信，也進(jìn)行了朋友間的非正式溝通、磋商，討論如何支持COP27東道國(guó)埃及，并堅(jiān)持解決氣候問(wèn)題的多邊主義。”    

 

在COP28之前，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó)期間，中美兩國(guó)達(dá)成陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明，深化了兩國(guó)在氣候領(lǐng)域的合作，并提出支持COP28順利舉辦。而這一重要聲明的達(dá)成，正是此前2023年7月和11月，解振華和克里分別在中國(guó)北京與美國(guó)加州舉行兩輪會(huì)談的結(jié)果。

 

在2023年12月9日的發(fā)布會(huì)上，解振華在回答華爾街日?qǐng)?bào)最后一個(gè)提問(wèn)時(shí)回顧了他與克里的友誼。他說(shuō)，“我和克里先生認(rèn)識(shí)已經(jīng)20多年了，我們倆是好朋友，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)共同的理念，就是致力于環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化。這個(gè)事業(yè)是一個(gè)偉大的事業(yè)，它能夠?yàn)槲覀兊淖訉O后代造福，能夠使地球更美好。”

 

“我們已經(jīng)合作了很多年。通過(guò)合作，一方面應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、保護(hù)環(huán)境，另一方面也對(duì)改善現(xiàn)在復(fù)雜的中美關(guān)系發(fā)揮了一些作用。更重要的是，我們希望通過(guò)中美的合作，推動(dòng)多邊的氣候進(jìn)程，真正為整個(gè)世界的未來(lái)做一點(diǎn)我們力所能及的貢獻(xiàn)。”

 

解振華將在COP28之后卸任特使在業(yè)內(nèi)并不是秘密。而在美國(guó)，2024年將迎來(lái)大選，其未來(lái)的氣候政策是否會(huì)出現(xiàn)變化也是未知數(shù)。解振華在COP28發(fā)布會(huì)上最后說(shuō)，“克里今年80歲，我今年75歲，我們不會(huì)離開(kāi)氣候變化領(lǐng)域，還會(huì)盡我們的努力來(lái)推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)程。”

 

2023年12月13日，COP28最終順利就各項(xiàng)議程達(dá)成一致?？死镌诋?dāng)天下午舉辦發(fā)布會(huì)，解振華也出席發(fā)言，他在大約5分鐘的簡(jiǎn)短發(fā)言里回顧了雙方團(tuán)隊(duì)的合作，強(qiáng)調(diào)了陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明的價(jià)值。在發(fā)言的最后，他動(dòng)情地說(shuō)：

 

“COP28是巴黎協(xié)定達(dá)成生效8周年，這次會(huì)議期間，我的老朋友度過(guò)了80歲生日，我8歲的孫子和我的家人專程趕到這次會(huì)議上，向我的老朋友祝賀生日，我們祝他身體健康，祝他們?nèi)倚腋！?rdquo;    

 

“我孫子問(wèn)，你們80歲了還在工作，這么多人在這談判，有叔叔阿姨，還有大哥哥大姐姐，怎么這么多人。我說(shuō)這就是氣候變化事業(yè)，一代一代都有人，我們后繼有人，而且我們這個(gè)事業(yè)肯定是可持續(xù)的。”