歐洲是世界上受氣候變化影響最大的大洲之一。荷蘭瓦赫寧根大學官網(wǎng)近日報道了一項新研究,該研究顯示,歐洲面臨著由氣候變化引發(fā)的糧食安全和金融穩(wěn)定方面的風險。如果歐洲各國政府不改變思維方式,及時采取果斷的行動,這些風險可能會造成嚴重后果。
瓦赫寧根大學社會科學系副教授羅貝特·比斯布魯克(Robbert Biesbroek)提到,近年來,歐洲多次經(jīng)歷極端高溫、干旱、野火和洪水等事件。即使在全球變暖形勢較為樂觀的情況下,這也會影響到歐洲民眾的生活。歐洲環(huán)境署首次發(fā)布的《歐洲氣候風險評估》報告強調(diào)了應對氣候變化涉及的重點行業(yè)和重點政策。報告顯示,歐洲的氣候政策和氣候適應行動始終未能跟上快速變化的氣候風險帶來的挑戰(zhàn)。在許多情況下,漸進性的適應行動無法有效應對氣候風險。這是因為,很多旨在幫助人們適應氣候變化的措施需要長期有效執(zhí)行,同時,針對尚未產(chǎn)生嚴重影響的風險,也需要立即采取行動。
瓦赫寧根大學環(huán)境科學系高級研究員西蒙娜·佩德(Simona Pedde)認為,《歐洲氣候風險評估》報告表明,目前歐洲主要面臨的氣候風險不僅由氣候變化本身造成,還與社會重視程度不足有關(guān)。關(guān)于氣候的預測讓人們了解到“可能發(fā)生之事”的基礎,合理規(guī)劃才是解決問題的關(guān)鍵。政府不能在嚴重的災害發(fā)生之后再作出反應,而是要采取預防性措施。因此,歐洲各國政府需要轉(zhuǎn)變心態(tài)。
過去,歐洲部分國家的政府在應對氣候變化風險時也采取了協(xié)作的方式,但由于協(xié)作在執(zhí)行層面的滯后,整個歐洲大陸始終處于相對嚴峻的氣候風險挑戰(zhàn)之中。比斯布魯克指出,氣候變化的風險正在加速與氣候適應行動的緩慢進展之間已經(jīng)形成了明顯反差,這非常令人擔憂。在應對未來面臨的氣候風險時,歐洲大多數(shù)行業(yè)都缺乏足夠明確的計劃和政策。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)也曾發(fā)布報告表示,歐洲面臨的氣候風險是廣泛的,影響到了歐洲各個地區(qū)、各個部門。
歐洲面臨的氣候變化風險主要集中在以下幾個方面。生態(tài)系統(tǒng)集群方面的風險尤為突出,其中包括海洋、沿海生態(tài)系統(tǒng)等,這些風險極有可能波及其他領域,如食品、衛(wèi)生、基礎設施和經(jīng)濟。食品方面,南歐和中歐地區(qū)已經(jīng)面臨嚴重的干旱風險,長期干旱會對作物生產(chǎn)、糧食安全和飲用水供應構(gòu)成重大威脅。健康方面,高溫是人類健康面臨的嚴重而緊迫的風險,長期暴露在極端高溫下的戶外工作者、老年人及生活質(zhì)量較低的脆弱人群尤其容易受到影響?;A設施方面,極端天氣事件更頻繁地發(fā)生,對歐洲建筑環(huán)境提出了更大的考驗。盡管許多歐洲沿海城市的社區(qū)風險管理能力相對較強,海平面上升和暴雨雨型的變化也會給當?shù)孛癖妿砥茐男缘拇驌簟=?jīng)濟方面,歐洲經(jīng)濟金融系統(tǒng)也需要面對氣候風險帶來的問題。例如,極端氣候會導致保險費用增加,對資產(chǎn)和抵押貸款構(gòu)成威脅,并使政府支出和貸款成本增加等。
此外,《歐洲氣候風險評估》報告建議,建立有關(guān)歐洲氣候影響與風險的知識庫,并將相關(guān)政府、智庫和協(xié)會等機構(gòu)聚集起來,推動歐洲各國各方共同制定應對氣候風險的策略。
(趙倩/編譯)
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