《報(bào)告》指出，目前，我國碳普惠發(fā)展仍處于初期階段，碳普惠建設(shè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，在頂層政策指引、場景標(biāo)準(zhǔn)開放、價(jià)值消納體系建設(shè)、配套技術(shù)手段提升和宣傳教育推廣等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

建立有效的激勵(lì)模式，是個(gè)人碳賬戶、碳普惠機(jī)制可持續(xù)發(fā)展的重要因素。有效的激勵(lì)包括實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)、資產(chǎn)累積、碳普惠減排量交易等模式?！秷?bào)告》指出，目前，廣東、天津、上海等省市已推動(dòng)碳普惠減排量納入碳市場體系，但更多的碳普惠價(jià)值囿于其碳普惠平臺(tái)體系，大多通過購物券、折扣、服務(wù)、獎(jiǎng)品等商業(yè)激勵(lì)和政策激勵(lì)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值兌換，兌現(xiàn)途徑有限，難以實(shí)現(xiàn)全部碳普惠價(jià)值的流轉(zhuǎn)與閉環(huán)。

“碳普惠作為不同于溫室氣體自愿減排交易市場的自愿碳減排量，受限于政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等因素，銀行等金融機(jī)構(gòu)入局進(jìn)度緩慢，交易市場構(gòu)建難度較大，如何補(bǔ)充金融手段進(jìn)一步豐富碳普惠價(jià)值消納模式，仍需要不斷研究與探索。”陶嵐說。

《報(bào)告》建議，加快出臺(tái)碳普惠頂層設(shè)計(jì)政策和相關(guān)管理辦法，為碳普惠機(jī)制建設(shè)提供規(guī)范與參考，加快開發(fā)碳普惠標(biāo)準(zhǔn)和減排場景，完善豐富碳普惠激勵(lì)與消納體系，提升碳普惠建設(shè)配套技術(shù)及合作。

專家建議，在繼續(xù)鼓勵(lì)各地方深入開展碳普惠實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，加強(qiáng)對地方碳普惠工作的指導(dǎo)和規(guī)范，深入研究統(tǒng)一碳普惠系統(tǒng)平臺(tái)和設(shè)立全國碳普惠管理及運(yùn)營機(jī)構(gòu)的必要性和可行性，更好發(fā)揮碳普惠在激勵(lì)公眾節(jié)能減碳行為中的重要作用。

“推廣碳普惠機(jī)制和‘個(gè)人碳賬戶’，需要全社會(huì)努力協(xié)作。政府要持續(xù)推動(dòng)碳普惠政策出臺(tái)，在全社會(huì)范圍開展碳普惠機(jī)制和‘個(gè)人碳賬戶’宣傳和推廣。企業(yè)要積極推動(dòng)碳賬戶建設(shè)，與政府碳普惠平臺(tái)合作，并與自身綠色轉(zhuǎn)型結(jié)合。金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要持續(xù)開展綠色金融和綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新，通過金融手段推動(dòng)個(gè)人碳賬戶應(yīng)用。各方形成合力，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面形成綠色生活激勵(lì)回饋機(jī)制，共同引導(dǎo)公眾低碳行為的養(yǎng)成。”陶嵐表示。

“我國是人口大國，雖然每個(gè)人日常生活的減排量不多，但所有人的低碳行動(dòng)疊加起來，積少成多，聚沙成塔，就會(huì)形成相當(dāng)龐大的減排量。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席杜少中說，每個(gè)人都做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者，形成文明健康的生活風(fēng)尚，美麗中國一定能早日建成。