今天（7月21日），在湖北武漢召開的中國碳市場大會上，《全國碳市場發(fā)展報告（2024）》對外發(fā)布。報告顯示，全國碳排放權交易市場啟動三年以來，總體運行平穩(wěn)，已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。

 

碳市場利用市場機制控制溫室氣體排放的關鍵制度安排，是推動碳達峰碳中和目標的重要政策工具。全國碳排放權交易市場從發(fā)電行業(yè)入手，于2021年7月啟動上線交易，現(xiàn)已納入2257家重點排放單位，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上。2023年電力碳排放強度相比2018年下降8.78%。碳排放權交易市場作為溫室氣體減排的市場化手段，在壓實企業(yè)碳減排責任、推動行業(yè)低成本減排、推動行業(yè)技術進步等方面的作用逐步顯現(xiàn)。

 

我國今年頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》《碳排放權交易管理辦法（試行）》等共同形成了多層級的完整制度體系；明確了碳排放權市場交易及相關活動的主要環(huán)節(jié)和各主體的法律責任，基本形成包括碳排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查，配額分配與清繳，市場交易與監(jiān)管等部分的體系架構，樹立“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。絕大多數(shù)重點排放單位對自身減排潛力和成本進行了評估，主動采取低碳技術改造、生產流程優(yōu)化等減排措施，全國火電碳排放強度和電力碳排放強度都有大幅下降。

 

今年1月，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動，成為繼全國碳排放權交易市場之后，中國政府推出的又一助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要市場政策工具。兩個碳市場既各有側重、獨立運行又互補銜接、互聯(lián)互通，共同構成了全國碳市場體系。

 

總臺記者從大會了解到，全國碳市場各項建設工作將加快推進，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業(yè)納入全國碳排放權交易市場，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質量管理，逐步推行配額有償分配，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，研究探索碳金融活動的可行路徑，充分發(fā)揮碳市場推動低成本溫室氣體減排功能，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。