記者從省人大獲悉,省人大常委會(huì)7月26日表決通過了《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》(下稱《辦法》),將于2024年10月1日起施行。這標(biāo)志著我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理和服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、法治化邁入新的階段。

 

　　6年審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)超5萬件

 

　　省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,我省強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng),將規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,聯(lián)合省直相關(guān)部門開展整改監(jiān)督。充分發(fā)揮項(xiàng)目環(huán)評(píng)源頭防控,2018年以來,全省審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)超過5萬件,總投資超100000億元,指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先避讓自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境敏感區(qū)域,采取先進(jìn)適用的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、污染防治等措施要求。強(qiáng)化環(huán)評(píng)領(lǐng)域要素保障,建立重大項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境要素保障會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)解決1607個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制難題,保障省級(jí)以上重大項(xiàng)目13400個(gè)。

 

　　建立省市環(huán)評(píng)文件聯(lián)合互查機(jī)制,全省復(fù)核環(huán)評(píng)文件3998本,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的環(huán)評(píng)文件369本,處理環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)286家次、環(huán)評(píng)編制人員302人次。

 

　　規(guī)范環(huán)評(píng)專家的論證、審查活動(dòng)

 

　　《辦法》共設(shè)5章33條,從總則、規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、法律責(zé)任、附則進(jìn)行規(guī)范。

 

　　《辦法》在總則中規(guī)定,建立環(huán)評(píng)的協(xié)同治理體系,研究建立與排污許可制度相適應(yīng)的污染影響類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理體系,推動(dòng)將溫室氣體排放管控要求納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

 

　　規(guī)范環(huán)評(píng)專家的論證、審查活動(dòng),要求省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定設(shè)立和管理省級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)?設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立和管理市級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)?規(guī)定參加環(huán)境影響評(píng)價(jià)論證、審查的專家從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取。

 

　　直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益,應(yīng)公開征求意見

 

　　為有效提升規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,《辦法》規(guī)定,明確規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制主體及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;要求專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前通過舉行論證會(huì)等形式,公開征求社會(huì)公眾意見。

 

　　要求規(guī)劃在實(shí)施范圍等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);確定組織規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)的具體情形和相關(guān)要求,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)作了細(xì)化規(guī)定;對(duì)未落實(shí)改進(jìn)措施的情形設(shè)定了法律責(zé)任。

 

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理細(xì)化

 

　　明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn),提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批效率,促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提質(zhì)增效,《辦法》規(guī)定,進(jìn)一步對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理作了細(xì)化規(guī)定,區(qū)分了“可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書”“可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表”和“對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表”三種情況;明確未納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄的建設(shè)項(xiàng)目,免于環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,明確不涉及主體工程的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別;明確建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)的相關(guān)要求;規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡化的具體情形。

 

　　以環(huán)評(píng)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　《辦法》規(guī)定,按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,優(yōu)化審批流程、縮減審批時(shí)限,加強(qiáng)環(huán)評(píng)服務(wù)調(diào)度和技術(shù)咨詢服務(wù),推進(jìn)環(huán)評(píng)信息共享等;要求應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)等形式征求社會(huì)公眾意見;規(guī)定健全環(huán)境要素市場(chǎng)化配置,建立重點(diǎn)污染物排污權(quán)儲(chǔ)備制度。

 

　　安徽商報(bào)融媒體記者 武鵬