編者按：按照省委、省政府工作安排，省發(fā)展改革委組織開展縣域營商環(huán)境全面復(fù)制對接珠三角經(jīng)驗(yàn)，編制形成《廣東省優(yōu)化縣域營商環(huán)境典型案例》，供各地學(xué)習(xí)借鑒，扎實(shí)推進(jìn)縣域營商環(huán)境提升。

 

　　典型案例系列之二十二：

 

 肇慶高新區(qū)：推進(jìn)“企業(yè)碳賬戶+綠色金融” 雙輪驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 

 

　　一、背景情況

 

　　企業(yè)融資普遍存在政銀企信息不對稱、銀行獲客難、評價難、中小微企業(yè)融資難等痛點(diǎn)。肇慶高新區(qū)構(gòu)建“企業(yè)碳賬戶”，用數(shù)據(jù)引導(dǎo)金融資源加大對經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展的支持力度，推動碳數(shù)據(jù)資源向金融信貸資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)方法計(jì)量企業(yè)碳排放強(qiáng)度，推動綠色低碳行為數(shù)字化、資產(chǎn)化和價值化，有效紓解企業(yè)融資困境，以降本促降碳激勵企業(yè)主動低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　二、主要做法

 

　?。ㄒ唬┙∪髽I(yè)碳賬戶信息采集核算機(jī)制。一是全面系統(tǒng)記錄企業(yè)碳排量。肇慶高新區(qū)于2019年列入產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型首批試點(diǎn)，建立“源網(wǎng)荷儲一體化智慧能源平臺”，依托平臺高新區(qū)近80%規(guī)上企業(yè)安裝物聯(lián)感知設(shè)備，233家企業(yè)建立數(shù)智化“企業(yè)碳賬戶”，自動化動態(tài)采集企業(yè)天然氣、蒸汽和電力消費(fèi)等碳排放數(shù)據(jù)。二是打破業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)壁壘。依托廣東省、肇慶市“一網(wǎng)共享”大數(shù)據(jù)平臺，推動匯聚稅收、用工、工商登記等數(shù)據(jù)，與“企業(yè)碳賬戶”數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，產(chǎn)生數(shù)據(jù)疊加效應(yīng)。三是統(tǒng)計(jì)企業(yè)碳排放強(qiáng)度。依托肇慶高新區(qū)企業(yè)健康風(fēng)險評價分析平臺，按照國家核算標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)模型，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)為計(jì)算因子，分析企業(yè)每單位碳排放對企業(yè)多個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)維度的強(qiáng)度，并各賦予25%的評分權(quán)重，精準(zhǔn)核算企業(yè)碳排放效能，形成“企業(yè)碳賬戶”評價得分。四是開展得分貼標(biāo)管理。根據(jù)“企業(yè)碳賬戶”評價得分進(jìn)行等級評定，并由高至低給予企業(yè)深綠、淺綠、黃色和紅色的四色“標(biāo)簽”。目前，已建立的233家企業(yè)中，“深綠”企業(yè)17家，占比7.29%；“淺綠”企業(yè)139家，占比59.66%；“黃色”企業(yè)77家，占比33.05%；“紅色”企業(yè)0家。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)碳賬戶產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新?；谄髽I(yè)碳賬戶“四色”等級，針對不同領(lǐng)域不同群體，聯(lián)合多部門合力打造出系列數(shù)字金融產(chǎn)品，逐步構(gòu)建起“碳賬戶+”數(shù)字金融服務(wù)模式。一是2022年率先推出“云碳貸”金融產(chǎn)品，通過碳賬戶評級與企業(yè)貸款額度和利率相掛鉤，使得擁有高積分碳賬戶的企業(yè)能夠獲得更低的融資成本，單個企業(yè)最高增信額度可達(dá)5000萬元。如，區(qū)內(nèi)某制造業(yè)企業(yè)被評定為“淺綠”碳賬戶等級，通過“云碳貸”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資貸款9000萬元，利率4.4%，下降35個BP，直接增信增值3000萬元。二是2023年推出“云碳擔(dān)”金融產(chǎn)品，嵌入擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)向合作銀行提供增信，實(shí)現(xiàn)政銀擔(dān)企四方聯(lián)動。三是推出“人才貸”“惠才貸”金融產(chǎn)品，將碳賬戶指標(biāo)評分與區(qū)內(nèi)人才數(shù)據(jù)、人才所在企業(yè)評分等數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，解決高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴等問題。四是持續(xù)發(fā)揮“數(shù)字金融”效能，2024年3月在全省率先構(gòu)建“碳賬戶+碳信用+碳融資+碳交易”的碳金融服務(wù)模式，通過碳賬戶數(shù)字化升級、碳信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化量產(chǎn)、碳融資規(guī)范化引導(dǎo)、碳交易市場化發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（三）推進(jìn)構(gòu)建企業(yè)碳賬戶標(biāo)準(zhǔn)體系。一是完善制度建設(shè)，2023年2月中國人民銀行肇慶市分行、肇慶市政務(wù)和數(shù)據(jù)局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建企業(yè)碳賬戶+金融服務(wù)體系助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，加大企業(yè)碳賬戶發(fā)展的支持力度。二是形成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動“肇慶高新區(qū)企業(yè)碳賬戶”通過廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記合規(guī)委員會合規(guī)審核，獲得“廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證”和“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書”，對內(nèi)可實(shí)現(xiàn)賦能行業(yè)業(yè)務(wù)降本增效，對外可滿足合規(guī)登記交易流通，達(dá)到激活數(shù)據(jù)要素潛能同時賦能低碳發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的目的，并在廣州數(shù)據(jù)交易所上架交易，更有力地賦能企業(yè)節(jié)能減排、降本增信和綠色發(fā)展一舉三得。

 

　　三、取得成效

 

　　肇慶高新區(qū)“企業(yè)碳賬戶”是廣東省首個綠色金融領(lǐng)域的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)開展全面分析評估，在全國率先實(shí)現(xiàn)將“雙碳”因素納入金融機(jī)構(gòu)的融資評估。創(chuàng)新成果經(jīng)驗(yàn)做法先后被人民網(wǎng)、新華財(cái)經(jīng)等多家媒體宣傳報(bào)道和廣東省電視臺專題采訪報(bào)道，榮獲“2023廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”等多項(xiàng)省級榮譽(yù)，獲得國家發(fā)展改革委的肯定與認(rèn)可，肇慶高新區(qū)成為全省唯一入選首批碳達(dá)峰試點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)。

 

　　自推出“企業(yè)碳賬戶”以來，已有26家金融機(jī)構(gòu)參與應(yīng)用企業(yè)碳賬戶體系，衍生推出“云碳貸”“云碳擔(dān)”“人才貸”“碳征信”等多個綠色金融產(chǎn)品，為163家企業(yè)提供59.26億元融資額度，已發(fā)放29.78億元，為企業(yè)增信額度約27.54億元，平均每家企業(yè)增信額度達(dá)1821萬元，平均每家企業(yè)可獲優(yōu)惠34BP，每年為企業(yè)節(jié)省利息高達(dá)1976萬元。