“2024 ESG全球領導者大會”于10月16日-18日在上海召開。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司原一級巡視員孫楨參與“氣候變化下的城市應對”討論。
孫楨表示，中國是容易受氣候變化不利影響的最大發(fā)展中國家之一。我國先后在2013年和2022年發(fā)布了適應氣候變化戰(zhàn)略，而且我國的適應氣候變化戰(zhàn)略行動也取得了顯著成效。
“比如說我們的氣象預報準確率不斷提高，不僅服務于減災，還服務于風電、光伏的發(fā)展和運營，提高效益”，他舉例說，此外，中國還積極推動全球氣候治理，特別是全球適應氣候變化目標框架的制定工作。“氣候變化現(xiàn)在已經(jīng)成為了氣候危機，所以適應行動的緊迫性就更加強了”，他說。
孫楨指出，適應行動目前面臨著一些思想障礙。他解釋說，氣候變化領域總是習慣于從數(shù)字、目標上看問題，而不是從社會學、動力上看問題。
“現(xiàn)在又到了談論國家自主貢獻目標的年度和季節(jié)了，在這個問題上應該糾正一些偏見。其實比目標更重要的是政策，比政策更重要的是政策環(huán)境”，孫楨強調(diào)，發(fā)達國家可以而且也應該發(fā)揮領導作用，但具體政策上應該是公平、包容、透明、負責任的，應當給發(fā)展中國家一些時間來適應。
當然，這就涉及到全球南北關系、東西關系，孫楨說，全球南方國家并不是自動愿意變成南方國家的，主要問題的根源還是在于霸權(quán)主義造成的，解決問題的鑰匙掌握在他們手里。
“長期以來還存在‘先減排、后適應’的思想，我們應該認識到適應行動真正關系到人民的幸福。你如果都不承認氣候變化，你怎么適應氣候變化？”，他說。
孫楨認為，當前要推動全球適應目標的達成，形成適應工作的聲勢，發(fā)達國家的適應工作正在迅速開展，發(fā)展中國家的適應工作就不能再等了。“不能等自己，也不能等別人，而且終究也不可能依賴發(fā)達國家的資金”。
他說，發(fā)展中國家需要把適應氣候變化主流化，甚至作為現(xiàn)代化建設的一部分。“基礎設施的重要性絕不亞于基于自然的解決方案。所謂預防不良適應，不應該成為發(fā)達國家提供資金和評審項目的附加條件”。
他也表示，中國一方面要支持幫助氣候脆弱國家，另一方面要向他們學習適應氣候變化的經(jīng)驗，因為適應氣候變化是一個范式的轉(zhuǎn)變，極有可能是先受災者先取得經(jīng)驗。
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