近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出要以將碳排放指標(biāo)納入規(guī)劃為引領(lǐng)，以建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度為基礎(chǔ)，以建立碳排放雙控考核評(píng)價(jià)制度為抓手，加快建立行業(yè)碳排放預(yù)警、企業(yè)節(jié)能降碳、項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用等管理制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，全力保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

 

到2025年，建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，宣貫實(shí)施碳排放核算及產(chǎn)品碳足跡等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為全省范圍實(shí)施碳排放雙控奠定基礎(chǔ)。2026年起，全面實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，落實(shí)國(guó)家及省級(jí)各項(xiàng)制度要求，確保順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。碳達(dá)峰后，實(shí)施以總量控制為主、強(qiáng)度控制為輔的碳排放雙控制度，開展碳中和目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各市及重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求，綜合施策確保碳排放總量穩(wěn)中有降。

 

《方案》提出，探索重點(diǎn)行業(yè)碳排放預(yù)警管理。要建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機(jī)制，在電力、鋼鐵、焦化、有色、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。要建立行業(yè)領(lǐng)域碳排放監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立統(tǒng)一的數(shù)智化平臺(tái)開展常態(tài)化碳排放形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)，對(duì)碳排放增長(zhǎng)較快的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取從嚴(yán)管理、淘汰落后等措施，遏制不良發(fā)展勢(shì)頭。要積極開展零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建，探索形成減碳效益突出、地方特色鮮明的模式和路徑。

 

《方案》就加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降碳管理要求，實(shí)施重點(diǎn)用能和碳排放單位管理制度，落實(shí)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控制度，完善碳計(jì)量數(shù)據(jù)溯源制度。

 

強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

 

開展碳排放雙控評(píng)價(jià)考核，建立碳排放雙控指標(biāo)分配制度。從“十五五”起，在五年規(guī)劃初期，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域和功能定位、產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)等因素，將國(guó)家下達(dá)我省的碳排放雙控指標(biāo)合理分解至各市，推動(dòng)各市完成碳排放雙控目標(biāo)任務(wù)。建立“電—碳”數(shù)據(jù)快速評(píng)估機(jī)制，依托電力調(diào)度、計(jì)量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一的、覆蓋省市縣三級(jí)的電力與碳排放數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)模型和快速評(píng)估系統(tǒng)。