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碳匯兩種概念的辨析及碳匯市場的發(fā)展

文章來源:《山東紡織經(jīng)濟(jì)》碳交易網(wǎng)2019-01-19 22:03

碳排放權(quán)市場的發(fā)展

 
隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在環(huán)境管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,政策制定者越來越重視市場在保護(hù)環(huán)境中的作用。適當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)則可以刺激私人部門在提高能源效率和采用更加清潔的工藝和技術(shù)方面的創(chuàng)造性,鼓勵對清潔的生產(chǎn)模式進(jìn)行投資,從而以更經(jīng)濟(jì)、有效的方式解決復(fù)雜的環(huán)境問題。在《京都議定書》生效前,人們已進(jìn)行了加拿大GERT計劃、美國CVEAA計劃、丹麥電力行業(yè)試點、殼牌集團(tuán)STEPS計劃、澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系(NSW/ACT)等諸多努力,嘗試著用將溫室氣體排放權(quán)納入市場機(jī)制的方式減少和降低溫室氣體的排放,且取得了不小的收獲。而2005年2月16日《京都議定書》的生效,更是把碳排放權(quán)交易推進(jìn)到高速發(fā)展的階段。
 
按照京都議定書的規(guī)定,目前的碳排放權(quán)交易可以劃分為兩種類型。一種是以項目為基礎(chǔ)的減排量交易(project-based trade)。聯(lián)合履行cn)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是其中最主要的交易形式。聯(lián)合履約(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)均是基于溫室氣體減排項目合作的機(jī)制,其運作基礎(chǔ)都是由附件一國家企業(yè)購買具有額外減排效益項目所產(chǎn)生的減排量,再將此減排量作為溫室氣體排放權(quán)的等價物抵消其溫室氣體的排放量,以避免高額處罰。JI項目產(chǎn)生的減排量稱為減排單位(ERU),CDM項目產(chǎn)生的減排量稱為經(jīng)核證的減排量(CER)。這兩種機(jī)制的不同之處在于聯(lián)合履約JI是附件一國家(發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家)之間的合作機(jī)制,而清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是附件一國家和非附件一國家的合作機(jī)制。
 
另一種是以配額為基礎(chǔ)的交易(allowance-based trade),與基于項目機(jī)制的溫室氣體排放權(quán)交易不同,在配額基礎(chǔ)交易中購買者所購買的排放配額,是在限額與貿(mào)易機(jī)制(Cap&Trade System)下由管理者確定和分配(或拍賣)的。京都議定書下的國際排放貿(mào)易(ETS)機(jī)制就是以配額交易為基礎(chǔ)的。在該機(jī)制下,人們采用總量管制和排放交易(cap&trade)的管理和交易模式,即:環(huán)境管理者會設(shè)置一個排放量的上限。受該體系管轄的每個企業(yè)將從環(huán)境管理者那里分配到相應(yīng)數(shù)量的“分配數(shù)量單位”(AAU),每個分配數(shù)量單位等于1噸C02當(dāng)量。如果在承諾期中這些企業(yè)的溫室氣體排放量低于該分配數(shù)量,則剩余的AAU(代表排放溫室氣體的許可權(quán))可以通過國際市場有償轉(zhuǎn)讓給那些實際排放水平高于其承諾而面臨違約風(fēng)險的附件一國家企業(yè),以獲取利潤;反之,則必須到市場上購買超額的“分配數(shù)量單位”(AAU),否則將會被處以重罰。隨著《京都議定書》生效,溫室氣體排放權(quán)交易市場得到了迅速的發(fā)展和擴(kuò)張,已成為全球貿(mào)易中的最新亮點。從2005年到2006年,僅僅一年間,市場規(guī)模就從近100億美元迅速攀升至220億美元,而2007年上半年的交易量比2006年同期又有近30%的增長。具體數(shù)值參見表l。
 
就這兩種市場模式而言,一些專家如Dudek和Tietenberg(1992)則贊同采用國家市場,而另一些專家,如Grubb和Sebenius(1992)則贊同建立一個國際市場。但是,這兩種市場并不是完全隔離的,國家市場作為國際市場的雛形,是溫室氣體國際市場的不可分割的組成部分。王金南、曹東(1998)認(rèn)為如果要建立國際溫室氣體(GHGs)排放許可證交易市場,那么溫室氣體的國家排放許可證必須是有關(guān)國際協(xié)議的一個組成部分。
 
此外,根據(jù)估計,《京都議定書》發(fā)達(dá)國家締約方2012年以前的總減排需求量為50億噸二氧化碳當(dāng)量,其中海外的減排需求為一半,約25億噸二氧化碳當(dāng)量。歐盟成員國政府計劃CDM項目減排信用為5.2億噸,企業(yè)購買5-15億噸;加拿大總計需求項目減排量7.5億噸;日本政府計劃購買1億噸,企業(yè)購買8億噸。目前全球正在開發(fā)的CDM項目預(yù)計到2012年可以提供約22億噸二氧化碳當(dāng)量。由此可見,碳排放權(quán)交易還有較大的發(fā)展空間。◆

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