碳交易體系

 

建立一體化的減排市場(chǎng)是奧巴馬應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃的核心理念，目標(biāo)為2020年比2005年減排17%。

 

環(huán)保署考慮了各州電廠的不同燃料構(gòu)成，通過設(shè)定各州特色的標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵(lì)他們已經(jīng)實(shí)施的減排活動(dòng)，比如碳交易體系和可再生能源指令。NRDC的一位政策專員稱，環(huán)保署已經(jīng)發(fā)出信號(hào)，是否采用碳交易計(jì)劃是各州自己決定的事情。這對(duì)于已經(jīng)實(shí)施交易計(jì)劃的各州非常重要，并且也能鼓勵(lì)其他州加入。

 

美國加州自2012年開始實(shí)施了全面的碳交易計(jì)劃，目標(biāo)是到2020年將其溫室氣體排放降低止1990年的水平。區(qū)域溫室氣體行動(dòng)計(jì)劃（RGGI）的九個(gè)州僅將電力工業(yè)納入該計(jì)劃，其總碳排放水平從2005年至2012年已經(jīng)降低40%。

 

目標(biāo)仍不確定

 

碳排放目標(biāo)的基準(zhǔn)線將是審視奧巴馬啟動(dòng)氣候改革的影響力的許多關(guān)鍵因素中的一環(huán)，很多關(guān)鍵因素已經(jīng)遭到包括美國商業(yè)和煤炭工業(yè)部門的反對(duì)。

 

環(huán)保署計(jì)劃設(shè)定的減排目標(biāo)尚不明確，工業(yè)部門的一些消息稱，他們預(yù)測(cè)減排目標(biāo)將設(shè)為25%，但目前仍不清楚環(huán)保署將會(huì)選擇哪一年作為排放目標(biāo)的基準(zhǔn)年。也有人稱2013年作為基準(zhǔn)年也是在考慮的選項(xiàng)之一。如果設(shè)為2013年，那些較早采取行動(dòng)的州市將失去優(yōu)勢(shì)，前期的減排行動(dòng)如同作廢，”這簡直就是在懲罰早期減排的州“。