打造建設(shè)全國碳市場還缺少哪些關(guān)鍵因素和問題需要解決

文章來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報陳陽2016-01-05 09:48

中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，全國碳市場應(yīng)當(dāng)是一個多層次的市場體系，既包含全國性的二級交易市場，也包括區(qū)域性的一級市場以及碳金融市場等。

地方試點如何順利轉(zhuǎn)型受關(guān)注

王遙認(rèn)為，全國碳市場的構(gòu)建可存在兩條路徑：

第一，是自上而下的碳市場。即國家發(fā)展改革委從中央政府的角度構(gòu)建全國性的減排目標(biāo)體系、履約體系、MRV體系、市場運行體系和監(jiān)管體系等，建立統(tǒng)一的市場規(guī)則，在新的框架下進(jìn)行市場交易。

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第二，是自下而上的碳市場。即允許區(qū)域碳市場獲得更大的自主權(quán)限，包括與其他非試點區(qū)域的連接，與全國碳市場的逐步連接，配額的自主分配，拍賣資金的靈活應(yīng)用等。

然而，王遙強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建全國碳市場過程中，要注意兩點重要問題：

首先，是中央與地方權(quán)力的合理分配。“未來全國碳市場配額分配的關(guān)鍵是統(tǒng)一分配規(guī)則，但同時需賦予地方政府進(jìn)行配額分配的權(quán)力，保持其靈活性。”王遙如是說。

其次，要保證試點碳交易所順利轉(zhuǎn)型。“全國7個試點碳交易所運營形式和股權(quán)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，而全國碳市場最多需要兩個交易所的支撐即可。因此必須處理好試點碳交易所的轉(zhuǎn)型成本以及全國碳交易的標(biāo)準(zhǔn)選定等問題。”王遙強(qiáng)調(diào)。

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