以發(fā)電企業(yè)為突破口

 

《方案》以發(fā)電企業(yè)為突破口，并提出發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)排放單位。其中，年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)為何先期啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)？李高解釋，發(fā)電行業(yè)良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、相對(duì)單一的產(chǎn)品特性、相對(duì)規(guī)范的管理等因素讓該行業(yè)數(shù)據(jù)核查更容易，配額分配也簡(jiǎn)便易行。同時(shí)，發(fā)電行業(yè)排放量很大，一旦啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)，將成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)將給發(fā)電行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？重點(diǎn)企業(yè)又該如何參與其中？北京京橋熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“京橋熱電”）總經(jīng)理安振源接受記者采訪時(shí)表示，由于行業(yè)的特殊性，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)給公司帶來(lái)的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。“作為北京市能源供應(yīng)企業(yè)，政治保電和民生保熱任務(wù)重大，機(jī)組長(zhǎng)期低負(fù)荷率運(yùn)行，能耗水平和二氧化碳排放水平升高，公司將承受環(huán)保成本和碳排放成本的雙重壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí)，作為清潔能源生產(chǎn)企業(yè)，公司排放較低，如果配額核定時(shí)，不考慮現(xiàn)狀和成長(zhǎng)空間，容易形成對(duì)排放較低的企業(yè)配額更低局面，造成‘鞭打快牛’的結(jié)果。此外，在整個(gè)碳市場(chǎng)主體中，發(fā)電行業(yè)始終處于被動(dòng)接受的地位，而且目前金融管制較多、監(jiān)控不完善，規(guī)則尚不明晰，想在未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)中獲得較高收益還存在較大挑戰(zhàn)。”

 

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，與京橋熱電相同性質(zhì)的企業(yè)大多存在上述擔(dān)憂。張杲表示，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)效益的最大化，首先要做好碳資產(chǎn)管理，測(cè)算企業(yè)減排成本，在了解碳市場(chǎng)走勢(shì)的同時(shí)，確定好價(jià)格預(yù)期，控制好履約成本。一方面可以通過(guò)大宗交易的方式，降低履約成本；同時(shí)也可采取分批次逢低購(gòu)買的方式，盡量避免在履約期前后集中購(gòu)買。其次，企業(yè)可以開(kāi)發(fā)或購(gòu)買CCER產(chǎn)品，運(yùn)用價(jià)格較低的CCER產(chǎn)品抵消一部分排放量用于履約，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

 

國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理也對(duì)發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析。他說(shuō)，管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè)，生產(chǎn)越多獲得的配額相應(yīng)就會(huì)越多，獲得的發(fā)電市場(chǎng)空間也會(huì)越大。相反，管理水平、技術(shù)裝備水平比較低，單位排放又相對(duì)較高的企業(yè)，將在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。