黨的十九大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，要建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話再次強(qiáng)調(diào)，提高環(huán)境治理水平，要充分運(yùn)用市場化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究。

 

碳排放交易體系是以市場機(jī)制應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的重大體制機(jī)制創(chuàng)新，是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。建立健全全國碳排放交易體系不僅是落實(shí)習(xí)近平主席對國際社會應(yīng)對氣候變化的承諾，也是貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)到2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)美麗中國目標(biāo)的重要行動。

 

黨的十八大以來，我國積極開展碳排放交易體系建設(shè)，不斷深化七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，持續(xù)完善溫室氣體自愿減排交易體系，積極研究制定相關(guān)政策制度，并于2017年12月19日啟動了全國碳排放交易體系，發(fā)布了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，提出以發(fā)電行業(yè)為突破口，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府服務(wù)，堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同、廣泛參與，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開的原則建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。

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