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先行先試 “湖北經(jīng)驗(yàn)”領(lǐng)跑碳交易市場(chǎng)

文章來(lái)源:期貨日?qǐng)?bào)碳交易網(wǎng)2018-11-16 08:11

體制創(chuàng)新打開(kāi)突破口

 
   俗話說(shuō):“梅花香自苦寒來(lái)。”交易中心在試點(diǎn)探索過(guò)程中遇到的問(wèn)題是如何完善解決的呢?“以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。我省利用碳市場(chǎng)可控制高能耗、高排放企業(yè)溫室氣體排放的功能性,以建立完善的頂層制度為著力點(diǎn),促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用,以體制創(chuàng)新為突破口,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”張杲向記者道出了“湖北經(jīng)驗(yàn)”。
 
   對(duì)于記者追問(wèn)“湖北經(jīng)驗(yàn)”的心路歷程,張杲闡述道:“一方面從政府層面,明確主管部門(mén)職責(zé),形成科學(xué)合理的管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能,變微觀強(qiáng)制為宏觀控制,給予企業(yè)減排或購(gòu)買配額的自主權(quán);設(shè)立專業(yè)的登記結(jié)算、交易和核查等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);建立技術(shù)專家委員會(huì)等政策支撐團(tuán)隊(duì),提供專業(yè)指導(dǎo),降低行政決策的管理風(fēng)險(xiǎn);組織制定碳配額分配方案、市場(chǎng)監(jiān)管和排放核查等一整套政策體系,通過(guò)制度保障碳市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。另一方面從交易市場(chǎng)層面,通過(guò)創(chuàng)新交易機(jī)制,降低交易成本,發(fā)揮碳交易配額的資產(chǎn)屬性。發(fā)現(xiàn)有效的碳價(jià)格,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理;通過(guò)碳金融創(chuàng)新引導(dǎo)資金流向碳市場(chǎng),吸引大量社會(huì)資本入市,為市場(chǎng)提供流動(dòng)性,為企業(yè)提供減排資金。”
 
   通過(guò)了解“湖北經(jīng)驗(yàn)”的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)現(xiàn),這樣既處理好了政府與市場(chǎng)的關(guān)系,建立了“政府負(fù)責(zé)政策制定,市場(chǎng)負(fù)責(zé)自發(fā)運(yùn)行”的體系,又形成了市場(chǎng)對(duì)政府制度體系設(shè)計(jì)的驗(yàn)證和糾偏機(jī)制,促進(jìn)了市場(chǎng)運(yùn)行和政府政策設(shè)計(jì)的良性互動(dòng),可謂是一舉多得。
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