英國(guó)碳市場(chǎng):設(shè)置碳交易地板價(jià)
英國(guó)是全球首個(gè)推出碳交易地板價(jià)的國(guó)家。所謂碳交易地板價(jià)就是碳交易具有價(jià)格下限,即最低保證價(jià)格,一旦按照市場(chǎng)規(guī)律形成的碳價(jià)達(dá)不到設(shè)定的地板價(jià),英國(guó)政府就通過(guò)增加稅收來(lái)彌補(bǔ)差額。英國(guó)政府希望利用價(jià)格機(jī)制減少碳交易中的價(jià)格動(dòng)蕩,提高減排投資收益預(yù)期。在此機(jī)制導(dǎo)向下,煤電的稅收更加沉重。
英國(guó)自2015年起實(shí)施這一定價(jià)機(jī)制,一直實(shí)施到2022年,把英國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易價(jià)格最低價(jià)提高到18英鎊/噸,而同期歐盟碳交易市場(chǎng)價(jià)格未超過(guò)6英鎊/噸。碳交易地板價(jià)可被視為壓在煤電身上的“最后一根稻草”,使煤電長(zhǎng)期以來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在能源市場(chǎng)上逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)性。
從碳交易地板價(jià)的運(yùn)行效果看,2018年,英國(guó)可再生能源發(fā)電量也創(chuàng)下歷史新高,占發(fā)電總量的35%,而燃煤發(fā)電所占比例降至5%,創(chuàng)歷史新低。英國(guó)的二氧化碳排放量連續(xù)第6年下降,達(dá)到1888年以來(lái)的最低水平。英國(guó)取得這一減排成果顯然離不開(kāi)對(duì)煤電的大力削減及其背后的推動(dòng)因素,即碳交易地板價(jià)的制度設(shè)計(jì)。
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