建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制以較低社會(huì)成本控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。這項(xiàng)工作非常重要，也受到了國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)的廣泛關(guān)注。

 

　　目前，我們正在按照《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》各項(xiàng)任務(wù)要求，積極推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，包括法規(guī)制度體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、管理體系建設(shè)等。我們也取得了很多具體進(jìn)展，碳市場(chǎng)建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)非常重要，我們組織開(kāi)展了2018年度碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告、核查及排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定工作，組織各省市報(bào)送了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，修改完善《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》并向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，我前面提到的相關(guān)配套制度也在反復(fù)修改完善過(guò)程中，我們還組織開(kāi)展了一系列面向發(fā)電行業(yè)和地方管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)。

 

　　碳市場(chǎng)建設(shè)確實(shí)是一個(gè)全新的工作，挑戰(zhàn)很大，在法規(guī)體系建設(shè)、管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等方面有大量的工作要做，任務(wù)非常繁重。下一步，我們將牢牢把握碳市場(chǎng)作為控制排放政策工具的工作定位，按照碳市場(chǎng)建設(shè)方案要求推動(dòng)有關(guān)工作，有效發(fā)揮碳市場(chǎng)對(duì)控制溫室氣體排放、降低全社會(huì)減排成本的作用。具體工作來(lái)講，我們將重點(diǎn)推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡早出臺(tái)，為碳市場(chǎng)建設(shè)奠定法律制度基礎(chǔ)，加快印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)配額總量設(shè)定與分配方案》《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》和重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告管理辦法、核查管理辦法、交易機(jī)構(gòu)管理辦法，這些工作都非常重要，也非常復(fù)雜，我們都在積極推動(dòng)。我們還要進(jìn)一步持續(xù)開(kāi)展能力建設(shè)，能力建設(shè)不是虛的，是非常重要的工作基礎(chǔ)。全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)已經(jīng)有了初步建設(shè)方案，下一步要對(duì)這個(gè)方案進(jìn)行論證，論證確定方案后要加快兩個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)。我們還要確定納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，并組織在注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開(kāi)戶，為碳市場(chǎng)的測(cè)試運(yùn)行和上線交易打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)是以發(fā)電行業(yè)突破口，我們也已經(jīng)在考慮擴(kuò)大參與碳市場(chǎng)的行業(yè)范圍和主體范圍，增加交易品種的問(wèn)題，提前做好將其他行業(yè)盡快納入碳市場(chǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

 

　　在此對(duì)關(guān)心全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的社會(huì)各界表示感謝，同時(shí)也請(qǐng)大家放心，我們一直在按既定計(jì)劃積極、穩(wěn)妥、持續(xù)地推進(jìn)有關(guān)工作，第四季度我們將會(huì)有碳市場(chǎng)建設(shè)的一系列成果展現(xiàn)給大家，讓大家看到我們?cè)谔际袌?chǎng)建設(shè)方面的重要進(jìn)展。