方向二:為地方主管部門提供政策選項(xiàng),強(qiáng)化地方生態(tài)環(huán)境主管部門管理職權(quán)
在尚未制定上位(氣候)法的情況下,地方政府依然是保障當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的主體,地方生態(tài)環(huán)境主管部門是企業(yè)碳排放
履約的具體主管部門,而全國性的碳市場(chǎng)帶來的碳排放權(quán)益的跨省流動(dòng),勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有的管理框架帶來挑戰(zhàn)。在“十四五”期間明確地方碳排放達(dá)峰目標(biāo)和行動(dòng)方案的形勢(shì)下(更多閱讀:快評(píng):中央生態(tài)環(huán)保督察鎖定碳達(dá)峰行動(dòng)), 如何讓碳交易助力碳達(dá)峰,也是擺在主管部門面前的重要課題。
配額分配方法征求意見稿在“修正系數(shù)”中,明確提出“考慮到各地區(qū)實(shí)現(xiàn)其控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的需要,各地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際,通過地區(qū)修正系數(shù)(小于 1)在全國統(tǒng)一的配額基準(zhǔn)值基礎(chǔ)上收緊本地區(qū)配額。” 這一地區(qū)修正系數(shù)的增加,為地方增加了自主管理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)碳排放的手段,補(bǔ)充了《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)中地方主管部門在全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配工作中的權(quán)力,強(qiáng)化了地方主管部門的作用,為地方主管部門提供了利用碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)地方提前碳達(dá)峰的可能。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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