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對(duì)全國碳市場(chǎng)建設(shè)的三點(diǎn)期許

文章來源:能源研究俱樂部鄭徐光2021-02-04 09:34

期待全國碳 市場(chǎng)與其他市場(chǎng)機(jī)制、政策工具有效銜接與協(xié)同,形成合力

 
當(dāng)前,與能源環(huán)境、碳減排相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制(體系)很多,包括全國碳市場(chǎng)、區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)、自愿減排機(jī)制、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、綠證交易市場(chǎng)、可再生能源電力消納保障機(jī)制、用能權(quán)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)機(jī)制、政策工具之間既有交叉又各具特色,亟需開展政策協(xié)調(diào)和機(jī)制協(xié)同,否則市場(chǎng)主體受多種市場(chǎng)規(guī)則約束和多個(gè)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo),容易左右為難、不知所措,推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)的資源也容易分散化,增加改革成本和管理成本。
 
從全國碳市場(chǎng)與試點(diǎn)碳市場(chǎng)的銜接看,按照規(guī)定,區(qū)域碳市場(chǎng)中符合納入標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)將無條件劃入全國碳市場(chǎng),這意味著,目前區(qū)域市場(chǎng)中發(fā)電行業(yè)企業(yè)要移至全國市場(chǎng)開展配額交易。這種變化既會(huì)讓區(qū)域市場(chǎng)失去重要參與主體而面臨運(yùn)行挑戰(zhàn),也會(huì)讓區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)從與多個(gè)行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),到與同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)配額。需要更精細(xì)化設(shè)計(jì),推動(dòng)試點(diǎn)碳市場(chǎng)向全國碳市場(chǎng)平穩(wěn)過渡。而且,多市場(chǎng)協(xié)同最好由更高層面的組織力量保障,輔以多元化、專業(yè)化智力支撐。

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