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巴黎協(xié)定6.4塵埃落定 全球碳市場大門緩緩打開

文章來源:老汪聊碳中和低碳老汪2021-11-16 09:38

CDM向SDM的過渡

 
關(guān)于CDM向SDM的過渡的日程也定下來了,在2023年12月31日之前的CDM項目可提交申請,并且在2025年12月31日之前批準。SDM制度建立前,CDM機制照常運營。
 
對于過渡期的CER是否能用于國家NDC,文件中也做了明確的規(guī)定,于2013年后注冊、2021年前簽發(fā)的CER能且僅能用于首次國家NDC,也就是各國2030年的減排目標。簡單點說,這些CER現(xiàn)在值錢了。
 
 
通過上圖我們可以看出中國符合這個要求的CER大約有4億噸,(此部分有誤,詳見置頂留言)目前尚不確定現(xiàn)在申請簽發(fā)出來的CER是否能用,但至少這4億噸是沒得跑了。但是有這部分CER朋友也別著急興奮,我們再回過頭來看看這個SDM機制怎么玩。
 
如我在文章格拉斯哥COP26進行時,或?qū)㈤_啟全球碳市場新篇章!提到,SDM與CDM最大的區(qū)別是,CDM的買家和賣家分很分明的,買家有減排目標,賣家沒有,所有賣家完全沒顧慮,只需要賣賣賣就行,但是在巴黎機制下,全球所有的國家都有減排目標,為了防止雙重計算。今后會搞一個全球的減緩成果轉(zhuǎn)移(Internationally transferred mitigation outcomes (ITMOs))數(shù)據(jù)庫,類似于注冊登記簿。用于記錄所有國際間的ITMOs轉(zhuǎn)移,及因ITMOs造成的各個國家NDC的變化。
 
比如中國賣了1萬噸給隔壁的韓國,那么中國的NDC會相應(yīng)增加一萬噸的減排目標,韓國則可以視作這一萬噸為韓國的減排量。當然這不是說用于2030年那一年就行,如果現(xiàn)在買1萬噸,那么需要平均到從現(xiàn)在到2030年的每一年,那么到2030年實際上可用的就是1000噸。
 
大家也看出來了,那4億噸的買賣會影響到國家的NDC,所以,國家不會隨隨便便讓你亂賣的。實施上,這個巴黎協(xié)定6.4并不是強制的,要想這些CER賣到國外去,首先得東道國加入管理ITMOs的組織并且定期提交相關(guān)數(shù)據(jù)。如果中國不加入,那就沒戲了。
 
那中國會加入嗎?我認為肯定會加入,中國作為新能源技術(shù)如此強勢的國家,肯定會借助相關(guān)技術(shù)去全球投資項目以獲得碳信用。至于中國會不會對外出售,我認為也是有可能的,只要不影響我國的NDC,不過這個是戰(zhàn)略儲備,可能只給我們想給的國家。
 
有哪些機遇?
 
首先是2013-2020的CER。個人感覺2013-2020的CER應(yīng)該是比較搶手的,如果形成市場,且其價格可能會讓各國的碳市場價格通過這個CER價格相互靠攏而形成一個統(tǒng)一的價格。歐盟曾經(jīng)宣布第四履約期不使用外部的減排量,不清楚未來會不會改掉。但我們的鄰國韓國可是明確NDC會使用國外減排量的。所以可以跟韓國的碳價做個對比,韓國目前的補充機制KOC價格大概在人民幣180左右。如果跟中國相互靠攏打個對折也是90,比國內(nèi)碳價香多了。不過這錢能不能賺得到,還是得看國家。
 
其次是新項目的開發(fā)。雖然沒有說2021年以后的CDM項目如何處理,但一定是比2013-2020的CER好的,估計不會限制今后的NDC使用。而且在新的機制建立起來之前,現(xiàn)在的CDM是可用的。所以估計又會掀起CDM項目開發(fā)的浪潮,順帶帶動中國的產(chǎn)能輸出,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和國際人才需求也會隨之暴增。
 
最后總結(jié)一下,SDM總體框架已定,在未來的10年里這個相關(guān)規(guī)則制度會慢慢建立并完善。2013-2020年CDM項目確定可用于所有國家的首次NDC即2030年的減排目標,但是賣方國家會相應(yīng)增加NDC目標,所以這錢能不能掙到得看國家態(tài)度,從我的判斷來看,中國會加入這個機制并且會成為主要的開發(fā)商及貿(mào)易商。全球碳價會以ITMOs為準繩相互靠攏,最后形成一個統(tǒng)一的碳定價體系。相關(guān)的資金、技術(shù)和人才需求會暴增。

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