全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制進一步完善
備受關(guān)注的全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量,也正在進一步完善。
近日,生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施(2021 年修訂版)》公開征求意見,旨在規(guī)范發(fā)電行業(yè)重點排放單位碳排放核算與報告工作,提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制。
此次修訂重點對納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的發(fā)電行業(yè)(含自備電廠)重點排放單位發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算和報告工作進行規(guī)范,強化企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)過程管理,細化重點排放單位碳排放數(shù)據(jù)在檢測、記錄、傳遞、保存、取樣、制樣、送檢、存證和核算各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求,壓縮數(shù)據(jù)造假空間,提升可操作性,確保公平統(tǒng)一。
今年7月,內(nèi)蒙生態(tài)環(huán)境廳披露,內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司將2019年排放報告所附的2019年全年各12份檢測報告中部分內(nèi)容篡改后,虛報給該廳委托的第三方核查機構(gòu)進行核查,該公司也成為全國碳市場公開披露的首例碳排放數(shù)據(jù)造假企業(yè);10月29日,河南省生態(tài)環(huán)境廳披露,某發(fā)電企業(yè)和某科技公司存在對2019年度煤質(zhì)檢測報告進行人為修改、弄虛作假行為,將某科技公司及其關(guān)聯(lián)公司列入重點監(jiān)查對象,對與上述公司簽訂
碳管理咨詢合同的交易企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查及重點核查。
為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,此次修訂稿明確了指南的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、工作程序和內(nèi)容、核算邊界和排放源確定、化石燃料燃燒排放核算要求、購入電力排放核算要求、排放量計算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求等。其中,新增了核算邊界示意圖,便于清晰識別納入碳市場發(fā)電設(shè)施核算邊界,且規(guī)定了化石燃料燃燒排放、購入電力排放核算和排放匯總計算的公式,明確了主要參數(shù)數(shù)據(jù)監(jiān)測與獲取要求、數(shù)據(jù)實測的測試依據(jù)和測試頻次等規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境部表示,結(jié)合2020年度核算與報告工作反饋的情況和問題,修訂進一步完善了碳排放核算和生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算的相關(guān)細節(jié),確保各重點排放單位在數(shù)據(jù)核算與報告環(huán)節(jié)的公平統(tǒng)一,比如,將全國電力平均排放因子取值調(diào)整為最新的0.5839tCO2/MWh,該值表示單位用電量隱含的二氧化碳排放。
一位業(yè)內(nèi)人士此前接受證券時報記者采訪時表示,在碳排放數(shù)據(jù)核查、配額核定過程中,確實存在個別企業(yè)的數(shù)據(jù)有待進一步確定的問題,但是,總體來看,全國碳排放的數(shù)據(jù)基本準確、總體是可信的。
“根據(jù)以往碳市場試點經(jīng)驗,在碳市場運行初期,碳排放數(shù)據(jù)確實會存在一定偏差,但是,隨著企業(yè)能力的逐步提升,核查方法的逐步完善,全國碳市場的核查數(shù)據(jù)將會越來越準確。”該人士稱。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
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