全國碳市場首批納入2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。同時因?yàn)榘l(fā)電行業(yè)煤炭消費(fèi)多，是碳排放大戶，目前全國碳市場的交易集中在發(fā)電行業(yè)。

 

郭伯威及其團(tuán)隊(duì)測算，假設(shè)沒有碳價，按照原標(biāo)桿電價來算，每發(fā)1000度電，煤電會比氣電多排放0.5噸二氧化碳左右，也就是說每100元碳價，導(dǎo)致煤的比較優(yōu)勢降低5分錢每度電左右，“若氣電的發(fā)電成本比高效率煤電高0.3元，則需要碳價600元每噸，這會讓氣電的生產(chǎn)成本低于所有煤電的生產(chǎn)成本，包括高效率煤電和低效率煤電。”

 

南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政曾撰文指出，根據(jù)測算，當(dāng)免費(fèi)碳配額降到0、碳價上升到每噸200元左右的時候，煤電的度電碳減排履約成本將超過0.18元，接近現(xiàn)在煤電平均價格的一半，這也意味著碳市場將整體抬升化石能源發(fā)電機(jī)組的綜合成本。

 

中國目前仍以煤炭發(fā)電為主，天然氣發(fā)電機(jī)組在總裝機(jī)容量中不到5%，并且由于缺乏氣源，導(dǎo)致氣電成本昂貴，并非主力電源類型。“與歐洲天然氣發(fā)電機(jī)組占比25%相比較，中國的電源結(jié)構(gòu)基本沒有單純通過碳價推動燃料轉(zhuǎn)換的潛力，需要設(shè)計(jì)具有中國特色，符合中國實(shí)際的碳定價機(jī)制。”秦炎說。

 

香港中文大學(xué)（深圳）高等金融研究院能源市場與金融實(shí)驗(yàn)室主任趙俊華不認(rèn)為在2030年之前國內(nèi)的碳價格會“漲到位”。他認(rèn)為，短期內(nèi)看，全國碳市場更多是給行業(yè)一個預(yù)期。而經(jīng)濟(jì)學(xué)上，預(yù)期的作用很多時候比其實(shí)際影響更大。

 

“目前碳市場的出現(xiàn)，主要作用是給發(fā)電行業(yè)一個強(qiáng)烈的預(yù)期，即政府要堅(jiān)定地推動能源轉(zhuǎn)型，這樣大家自然不會再選擇去投資沒有未來的技術(shù)。”

 

郭伯威也表示，碳市場目前更多的是給發(fā)電行業(yè)一個預(yù)期，表明了政府堅(jiān)定推動能源轉(zhuǎn)型的決心。

 

“碳市場的規(guī)則目前可能很多發(fā)電企業(yè)還沒有琢磨透徹，一開始就像歐洲碳市場這樣完善，發(fā)電企業(yè)也難以適應(yīng)?，F(xiàn)在的規(guī)則看起來非常寬松，相信未來會慢慢變得更加完善。”郭伯威說。

 

秦炎提到，國內(nèi)碳市場目前僅允許控排企業(yè)交易，而且交易品種只限于現(xiàn)貨，一定程度上影響了市場活躍程度。對于納入機(jī)構(gòu)投資者和發(fā)展期貨等衍生品目前還沒有官方規(guī)定，但據(jù)了解也已經(jīng)提上了日程。

 

對于碳市場對碳捕獲與封存(CCS)和“綠色”氫氣等其他減排技術(shù)的影響，郭伯威認(rèn)為，在中國，刺激CCS和綠氫發(fā)展，碳價格可能只是起到輔助作用，“中國不可能在前沿減排技術(shù)這個賽道上落后，而推動前沿技術(shù)的發(fā)展，不完全是市場在起作用。”

 

趙俊華認(rèn)為，CCS概念的提出，更多的是告訴煤電“你們別慌，還有未來”。

 

他指出，煤電壽命是40-50年，如果大家覺得10-20年后，CCS就可以把煤電的排放降到零，那完全可以繼續(xù)投資煤電。換句話說，目前全世界都在提減煤，正是表明大部分國家的政府實(shí)際上認(rèn)為CCS落地的可能性不大。