完善的碳排放監(jiān)測核查體系是碳市場擴圍的先決條件
企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準確性是碳市場公信力的基石。能源數(shù)據(jù)是碳核算最重要的數(shù)據(jù)來源,由于不同能源供給主體相對獨立,政府、公共事業(yè)單位、企業(yè)對能源數(shù)據(jù)的掌握都不夠完整、準確,全口徑能源數(shù)據(jù)的歸集、整理難度非常大,歷史碳排放數(shù)據(jù)庫缺失,很難支撐配額總量確定和企業(yè)配額分配及政府宏觀調(diào)控。
碳市場建設(shè)遵循“先易后難”的原則,隨著建材、水泥、化工等能源使用更多元、生產(chǎn)流程更復(fù)雜、過程排放更多樣的行業(yè)納入市場,MRV體系建設(shè)將更加困難。能源數(shù)據(jù)核查困難以及社會誠信體系不健全將持續(xù)困擾全國碳市場的建設(shè),鄂爾多斯高新材料公司虛報碳排放數(shù)據(jù)等問題,是全國碳市場延期開市的原因之一,也由于數(shù)據(jù)方面的原因,水泥、電解鋁也將延期至2023年納入碳市場。建立成熟的碳測量技術(shù),形成健全的碳排放監(jiān)測核查體系仍任重而道遠。
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