碳市場(chǎng)風(fēng)口已來(lái)
2022年,碳交易成為新風(fēng)口。
究其根本,碳市場(chǎng)的底層邏輯和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求一脈相承。監(jiān)管部門分配給重點(diǎn)排放單位指定時(shí)期內(nèi)的碳排放配額(CEA),若企業(yè)超額就要從市場(chǎng)再購(gòu)額度;若排碳量有富余,也可以在市場(chǎng)售賣。CEA實(shí)際上可視為一種企業(yè)資產(chǎn),通過(guò)售賣富余額度為減排企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自發(fā)減排的良性循環(huán)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),一家實(shí)際排放量大于初始
碳配額的企業(yè),既可向存在富余
碳配額的企業(yè)購(gòu)買碳排放配額,也可在市場(chǎng)上購(gòu)買“碳自愿減排量(
CCER)”用以抵銷部分碳超排量。目前,在全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)
CCER都可以進(jìn)行“碳排放額度”的交易。按交易規(guī)則,排放企業(yè)用于配額清繳抵銷的CCER抵銷比例不超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的5%。
“碳排放配額+自愿減排量”是全國(guó)碳市場(chǎng)的兩大產(chǎn)品,分別對(duì)應(yīng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(碳配額交易市場(chǎng))和
碳信用交易市場(chǎng)(自愿減排市場(chǎng))。但就操作難度來(lái)看,前者市場(chǎng)風(fēng)頭正旺,后者一度有價(jià)無(wú)市。
按照碳市場(chǎng)規(guī)則,1個(gè)CCER等同于1個(gè)配額,可以抵銷1噸二氧化碳當(dāng)量的排放。
全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后,企業(yè)對(duì)CCER的需求遠(yuǎn)超地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)需求。在政策明確,全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)
履約期,控排企業(yè)可使用CCER抵銷CEA清繳。有媒體報(bào)道稱CCER較此前市場(chǎng)
價(jià)格一度翻了十余倍。自2017年CCER被停發(fā)發(fā)后,市場(chǎng)只能消耗存量CCER。
部分試點(diǎn)地區(qū)僅認(rèn)可CCER一類項(xiàng)目的價(jià)值,而目前市場(chǎng)上該類項(xiàng)目幾乎用盡。直到全國(guó)碳市場(chǎng)支持二、三和四類項(xiàng)目抵銷配額清繳,才再度激活CCER交易市場(chǎng)。上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明透露,國(guó)家相關(guān)部門正在積極籌備重新啟動(dòng)CCER項(xiàng)目的備案和減排量的簽發(fā)。
與靜態(tài)的CCER發(fā)行不同,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已步入正軌。2021年12月31日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期結(jié)束,碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸,累計(jì)成交額76.61億元。按履約量計(jì),履約完成率為99.5%。
目前,全國(guó)碳市場(chǎng)僅納入2162家電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位,中國(guó)已躍升為全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。按生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,凡是碳排放在2.6萬(wàn)噸二氧化碳以上的企業(yè)都要分行業(yè)、分批次納入碳市場(chǎng)。2025年前,除電力行業(yè)外,鋼鐵、化工、航空、建材、造紙等8個(gè)行業(yè)都將納入碳市場(chǎng)。其中,有色、建材、煉化行業(yè)將率先納入碳排放市場(chǎng)。
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