“十四五”有望實現(xiàn)重點行業(yè)全覆蓋
在鄭穎看來,“雙碳”目標兌現(xiàn)是一項長期任務(wù),根據(jù)實際發(fā)展情況,政策措施會有一定的動態(tài)調(diào)整空間,全國碳市場發(fā)展亦如此。“在發(fā)展初期,允許發(fā)現(xiàn)不足,更重要的是要不斷完善機制,優(yōu)化設(shè)計。在碳市場擴容過程中,相關(guān)政策法規(guī)及標準體系、數(shù)據(jù)管理與碳排放監(jiān)測核算/報告/核查體系,以及電-碳市場聯(lián)動機制等,均需進一步提升完善。”
“廣義上講,碳市場擴容還包括交易產(chǎn)品(工具)的豐富與交易主體的增加。就在今年6月,廣州期貨交易所正式發(fā)布了《廣州期貨交易所交易管理辦法》等12項業(yè)務(wù)規(guī)則,其在2021年獲得中國證監(jiān)會批準的交易品種就包括碳排放權(quán)期貨等
綠色發(fā)展類產(chǎn)品。從這個角度看,我國碳市場擴容一直在穩(wěn)步推進。”有業(yè)內(nèi)人士指出。
據(jù)預測,到碳市場第三個履約期,將有更多行業(yè)被納入全國碳市場。
“預計‘十四五’期間,我國碳市場將實現(xiàn)重點行業(yè)全覆蓋。“屆時,碳市場主體將明顯增加。按照每年消耗1萬噸標準煤(相當于排放2.6萬噸二氧化碳/年)的納入門檻計算,納入范圍達到8個行業(yè)時,參與的企業(yè)數(shù)量將有望達到約8000家,屆時可覆蓋碳排放量的近70%;其次,碳價會趨于合理。目前碳市場價格區(qū)間在每噸50元至60元人民幣之間。有機構(gòu)預測,2025年我國邊際減排成本將達到約68元/噸,屆時碳價預計將高于68元/噸。”張建紅說。