魯政委：全國碳市場的啟動(dòng)對(duì)我國碳市場建設(shè)工作具有里程碑意義，同時(shí)也對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程具有重要意義，因?yàn)樗侨蚋采w溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，每年覆蓋的二氧化碳排放量超過45億噸。

 

　　全國碳市場在啟動(dòng)初期實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)有序運(yùn)行。在履約方面，全國碳市場第一個(gè)履約周期順利完成。首個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，履約完成率達(dá)99.5%；在市場交易方面，全國碳市場初期平穩(wěn)有序開展交易，初步發(fā)揮了碳定價(jià)的作用。截至2022年6月28日，全國碳市場碳配額（CEA）累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交額84.64億元，CEA收盤價(jià)59元/噸，較啟動(dòng)交易首日開盤價(jià)上漲了22.9%，盡管相較歐盟等其他國家和地區(qū)碳市場的碳價(jià)來說仍然相對(duì)較低，但已高于我國大部分地方試點(diǎn)碳市場，初步發(fā)揮了碳定價(jià)的作用。在制度建設(shè)方面，全國碳市場相關(guān)制度要求不斷完善。目前我國已出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查、報(bào)告等技術(shù)規(guī)范與要求。在碳金融發(fā)展方面，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了碳金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)越來越多的銀行落地碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，與碳市場掛鉤的金融產(chǎn)品也開始出現(xiàn)。總的來說，全國碳市場實(shí)現(xiàn)了初期的平穩(wěn)有序運(yùn)行，為后續(xù)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　與此同時(shí)，全國碳市場在這一年的運(yùn)行過程中，也出現(xiàn)了非履約期交易活躍度不高、監(jiān)督管理機(jī)制有待完善等問題，未來仍然需要持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，逐步擴(kuò)大覆蓋行業(yè)范圍，適時(shí)引入機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，豐富碳金融產(chǎn)品與服務(wù)體系，促進(jìn)增強(qiáng)市場活躍度，同時(shí)要加快推動(dòng)出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，強(qiáng)化碳市場監(jiān)督管理要求。