魯政委：由于目前金融機(jī)構(gòu)尚不可直接參與碳市場(chǎng)交易，并且碳期貨等碳金融衍生品也尚未推出，金融機(jī)構(gòu)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的方式還比較有限，為了進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新和供給能力，在這里提出三方面的建議。

 

　　第一，加快健全碳金融法律法規(guī)，完善配額分配方式，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。首先，推進(jìn)碳金融市場(chǎng)相關(guān)立法建設(shè)，規(guī)范碳金融產(chǎn)品發(fā)展，并保持政策的延續(xù)性。其次，碳金融創(chuàng)新需要較強(qiáng)的、較完善的碳現(xiàn)貨市場(chǎng)做支撐，應(yīng)設(shè)立明確的碳排放配額總量控制目標(biāo)及相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，這是碳現(xiàn)貨市場(chǎng)交易長(zhǎng)期平穩(wěn)有效運(yùn)行的重要條件。最后，以發(fā)電行業(yè)為切入口，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，并盡快重啟CCER，為金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)提供廣泛的行業(yè)基礎(chǔ)。

 

　　第二，多方協(xié)作推動(dòng)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。建議循序漸進(jìn)開展碳期貨交易，在碳期貨的基礎(chǔ)上進(jìn)行碳金融衍生品創(chuàng)新并規(guī)模化，為碳金融市場(chǎng)的發(fā)展與創(chuàng)新提供合適的外部環(huán)境。這就需要生態(tài)環(huán)境部與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作溝通，多方協(xié)作劃定各自監(jiān)管職責(zé)，協(xié)同監(jiān)管，使碳金融市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)范化、低風(fēng)險(xiǎn)化。

 

　　第三，適當(dāng)放松機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)，尤其是參與碳金融衍生品市場(chǎng)的交易，不僅可以為碳金融市場(chǎng)帶來巨大的流動(dòng)性，強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、平抑價(jià)格波動(dòng)，更重要的是，能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)涉碳融資等創(chuàng)新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發(fā)展。因此，建議碳市場(chǎng)放松金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，允許金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。

 

　　(本文作者介紹：興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)