碳市場(chǎng)，全名碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是以碳排放權(quán)及相關(guān)產(chǎn)品（如碳配額、碳金融衍生品等）作為標(biāo)的物進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng)。碳市場(chǎng)的建立意在通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格體現(xiàn)因溫室氣體排放等“負(fù)外部性”行為產(chǎn)生的相應(yīng)成本，以“排碳有成本，減碳有收益”的理念推動(dòng)企業(yè)減排，促進(jìn)綠色發(fā)展。

 

當(dāng)今世界的碳市場(chǎng)肇始于2005年，《京都議定書(shū)》生效之際，歐盟、英國(guó)等經(jīng)濟(jì)體相繼建立了碳排放交易體系，啟動(dòng)碳市場(chǎng)。

 

中國(guó)的碳市場(chǎng)是在積極參與歐洲碳市場(chǎng)交易、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并依據(jù)自身實(shí)際情況逐漸摸索建立而成的，主要可分為三個(gè)階段：

 

一、探索階段（2005年-2012年）。早在2005年，中國(guó)即通過(guò)CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）參與歐盟的碳交易市場(chǎng)，在當(dāng)時(shí)的運(yùn)行機(jī)制下，歐盟允許企業(yè)從發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)減排量以支持雙方的能源轉(zhuǎn)型。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)在2008年至2012年《京都議定書(shū)》第一承諾期期間成為了碳排放權(quán)的最大供應(yīng)方，參與過(guò)程中，我國(guó)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并開(kāi)始籌備建立中國(guó)自己的碳市場(chǎng)。

 

二、試點(diǎn)階段（2012年-2021年）：《京都議定書(shū)》第一承諾期結(jié)束后，歐盟修改了CDM規(guī)則，中國(guó)無(wú)法再參與其中。 隨之而來(lái)的是國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的快速啟動(dòng)，2011年10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013 年6月，深圳試點(diǎn)率先啟動(dòng)，2016年12月，福建省試點(diǎn)正式啟動(dòng)，自此三省五市的八大試點(diǎn)全部啟動(dòng)運(yùn)行。同時(shí)，全國(guó)碳市場(chǎng)的建立工作也提上了日程，2015年《生態(tài)文明體制改革總體方案》即明確逐步建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入加速階段。

 

三、全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)發(fā)展階段（2021年7月至今）：2021年7月7日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定于7月啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易。7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)鳴鑼開(kāi)市，并在北京、上海、武漢三地舉行了規(guī)模頗大、級(jí)別頗高的啟動(dòng)儀式，由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理韓正在北京主會(huì)場(chǎng)宣布開(kāi)市，時(shí)任上海市委書(shū)記李強(qiáng)在交易所所在地上海發(fā)表講話(huà)，多個(gè)部委、能源集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，彰顯了政府、各界對(duì)碳市場(chǎng)的重視。

 

啟動(dòng)后的全國(guó)碳市場(chǎng)與八大試點(diǎn)并行，覆蓋2000余家發(fā)電企業(yè)、超40億噸的碳排放量，甫一啟動(dòng)便成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。雖然開(kāi)市后業(yè)內(nèi)一片看好，并預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將在2025年突破千億元，未來(lái)更有望達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別，但運(yùn)行兩年以來(lái)，市場(chǎng)活躍度始終較低，累計(jì)成交額不足120億元（截至2023年8月），加之?dāng)U容進(jìn)度緩慢、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，逐漸令業(yè)內(nèi)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的有效性和后市預(yù)期產(chǎn)生了疑問(wèn)，碳價(jià)何時(shí)破局成了問(wèn)題。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com