碳排放交易，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，進(jìn)行二氧化碳排放權(quán)交易，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，具有總量控制碳排放的優(yōu)勢(shì)。相比于通過(guò)傳統(tǒng)的行政手段推動(dòng)碳減排，碳市場(chǎng)通過(guò)配額管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，并利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)合理碳價(jià)，為企業(yè)碳減排提供靈活選擇。

 

從2011年起，我國(guó)在多個(gè)城市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并在2021年7月16日正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)交易。在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期（2019-2020年度），生態(tài)環(huán)境部將2013-2019年任一年排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共2162家，納入重點(diǎn)排放單位名單。

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放額累計(jì)交易成交量1.79億噸，累計(jì)成交額76.61億元，全國(guó)碳市場(chǎng)總體配額履約率為99.5%，共有1833家重點(diǎn)排放單位按時(shí)足額完成清繳，178家部分完成清繳。

 

根據(jù)《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案 （發(fā)電行業(yè)）》顯示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期采用的是基于碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)的行業(yè)基準(zhǔn)法，配額總量核算公式為：機(jī)組配額總量=供電基準(zhǔn)值×實(shí)際供電量×修正系數(shù)+供熱基準(zhǔn)值×實(shí)際供熱量，再通過(guò)預(yù)分配和核定分配兩個(gè)階段全部免費(fèi)發(fā)放。這種配額方式對(duì)重點(diǎn)排放單位的規(guī)模效益作出了要求——發(fā)一度電需要排放更多二氧化碳的單位不但要承擔(dān)更多的生產(chǎn)成本，也會(huì)面對(duì)更多的碳排放履約差額。

 

“從報(bào)告上看，第一個(gè)周期的履約情況數(shù)據(jù)其實(shí)是比較樂(lè)觀(guān)的，而這一次部委允許部分企業(yè)預(yù)支未來(lái)的配額，一方面反映了重點(diǎn)排放單位今年的清繳壓力，一方面也可以督促他們?cè)诿髂甑倪^(guò)程中更重視碳排放管理與綠色技術(shù)創(chuàng)新。”駱志剛說(shuō)。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om