我國的碳交易體系除了碳排放權交易市場，還有全國溫室氣體自愿減排交易市場。在8月28日的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部還提到，力爭今年年內(nèi)盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，有效發(fā)揮市場機制對控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創(chuàng)新的重要作用。

 

與全國碳排放權交易市場不同，全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產(chǎn)品是國家核證自愿減排量，即CCER，是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

 

我國的CCER體系在2012年便啟動建設，2015年進入交易階段，在2017年暫停簽發(fā)。但簽發(fā)暫停后，存量的CCER仍可在地方碳市場上交易。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2021年1月發(fā)布的《碳排放權交易管理辦法》第二十九條，重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。相關規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。

 

“CCER的啟動意義重大，大家對其充滿期待。”廣東碳金通融科技有限公司技術總監(jiān)劉彬表示，CCER可以調(diào)動非控排企業(yè)參與節(jié)能減排的積極性，同時極大推動我國綠色低碳技術的創(chuàng)新。“比如畜牧業(yè)一直在推進的，關于通過生物醫(yī)藥技術控制牛的腸道菌群，減少甲烷的排放等研究?，F(xiàn)在企業(yè)除了可以賣技術專利，還可以申請自愿減排項目，賣CCER，用市場效益反推技術創(chuàng)新。”

 

同時他也提到，重點排放單位只可通過購買CCER最高抵消碳排放配額的5%，這很好地維護了碳排放權交易市場的穩(wěn)定。同時，CCER也可以成為碳交易市場的“調(diào)控池”，通過對自愿減排項目準入條件的設定，達到對碳市場進行調(diào)控的結果。