趙英民介紹，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)專家評(píng)估，中國(guó)的碳市場(chǎng)總體表現(xiàn)好于發(fā)達(dá)國(guó)家碳市場(chǎng)建設(shè)初期。但和發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的碳市場(chǎng)相比，中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還有很多需要進(jìn)一步建設(shè)和完善的地方。“立足中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，《條例》就當(dāng)前碳市場(chǎng)存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地作出了相應(yīng)規(guī)定。”他說(shuō)。

 

　　逐步推行免費(fèi)分配和有償分配相結(jié)合的碳配額分配方式。目前，中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額分配方式是免費(fèi)發(fā)放，國(guó)際上成熟的碳市場(chǎng)大都已經(jīng)開(kāi)展了免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的實(shí)踐?！稐l例》明確，配額分配根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求逐步推行免費(fèi)分配和有償分配相結(jié)合的方式。適時(shí)引入有償分配并逐步提升有償分配比例。

 

　　建立市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制?！稐l例》將市場(chǎng)調(diào)節(jié)需要作為制定碳排放配額總量和分配方案的重要考慮因素，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)控，平衡市場(chǎng)供需，防止碳價(jià)格失控等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為保障碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行提供了法律保障。

 

　　對(duì)豐富交易主體和產(chǎn)品作出規(guī)定。目前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)只將二氧化碳一種溫室氣體納入了管控，行業(yè)范圍僅是發(fā)電行業(yè)，交易產(chǎn)品只是碳排放配額現(xiàn)貨。“我們將按照《條例》有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化配額分配方式，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，不斷豐富交易品種、交易主體、交易方式，激發(fā)市場(chǎng)活力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在碳減排資源配置中的決定性作用，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。”趙英民說(shuō)。

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