作為中國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門法規(guī)，《條例》首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度。在強化違法行為的法律責(zé)任方面，《條例》也作出了明確規(guī)定。

 

　　“對參與碳排放權(quán)交易相關(guān)活動的各類主體，包括重點排放單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，政府有關(guān)部門、注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)的工作人員等，《條例》規(guī)定了明確的違法情形和嚴(yán)格的法律責(zé)任，任何單位、個人只要是違反了《條例》，都要受到追究。”司法部立法四局局長張要波介紹。

 

　　要推動碳市場健康運行，避免市場主體碳排放數(shù)據(jù)造假尤其關(guān)鍵。趙英民介紹，《條例》在打擊碳排放數(shù)據(jù)造假、遏制虛報瞞報碳排放數(shù)據(jù)等行為方面，可總結(jié)為“嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)罰”。

 

　　嚴(yán)格控制，包括明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員禁止事項和處罰措施，通過配套制度規(guī)范，持續(xù)壓減數(shù)據(jù)造假空間等。嚴(yán)肅督查，主要是通過全國碳市場管理平臺大數(shù)據(jù)篩查異常數(shù)據(jù)，通過投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題線索，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實。嚴(yán)厲處罰，即明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，對碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，嚴(yán)懲重罰，公開曝光違法違規(guī)行為。

 

　　“隨著《條例》的貫徹落實，碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量會在第二個履約周期的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。”趙英民說。