據(jù)TIME報道,總部位于首爾的氣候倡導(dǎo)組織Plan 1.5的數(shù)據(jù)顯示,2015年至2022年,韓國十大控排企業(yè)出售了近2200萬噸
碳配額,賺取了4750億韓元,約3.57億美元的利潤。在國家排放交易計劃的前八年,交易的配額量相當(dāng)于韓國2022年總排放量的6%左右。這一揭露引發(fā)了關(guān)于限額與交易制度有效性的爭論,該制度旨在減少溫室氣體排放,但批評者認為該制度未能激勵重大環(huán)境改善。
韓國是亞洲最早啟動
碳排放交易體系的國家之一,但它未能鼓勵工業(yè)污染者減少污染,因為提供了過多的配額,其中大部分是免費的。該分析進一步向政府施加壓力,要求其改進該計劃,該計劃是該國承諾到2030年將溫室氣體排放量較2018年水平減少40%的核心支柱。
Plan1.5項目主管Kwon Kyungrak 在接受采訪時表示,韓國的排放交易計劃未能實現(xiàn)其主要目的,即讓碳密集型企業(yè)為其排放付出代價。2030年的分配總額應(yīng)比目前水平減少約30%,否則該計劃將繼續(xù)成為這些公司的賺錢工具。
該組織表示,該國最大的排放企業(yè)浦項制鐵在2022年仍有未使用的碳配額,因為臺風(fēng)擾亂了其鋼鐵生產(chǎn),導(dǎo)致排放量減少。韓國最大的鋼鐵制造商當(dāng)年通過銷售碳配額賺取了311億韓元,但在2021年購買了價值213億韓元的配額。近期,韓國的碳配額
價格下降了約43%,至每噸9,130韓元,約6.86美元。
政府于上一年10月曾表示,在與利益相關(guān)方協(xié)商后,計劃加強收緊排放配額總量的設(shè)定,以加大對企業(yè)減排的激勵。
專家認為,以下情況下,碳排放交易計劃的實施效果最好,包括環(huán)境或公共衛(wèi)生問題發(fā)生在一個相對較大的地理區(qū)域;造成排放問題的排放源有很多;排放可以持續(xù)準(zhǔn)確地測量。而有效設(shè)計的碳排放交易計劃ETS提供將提供:
1. 環(huán)境確定性,由總體排放限制建立目標(biāo)。
2. 個別排放源根據(jù)自身需求量身定制合規(guī)路徑的靈活性。
3. 激勵效率和創(chuàng)新,降低實施成本。
4. 鼓勵盡早減少污染,剩余配額可存放或交易。
5. 加強減排、跟蹤和報告排放的主體責(zé)任。
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