建議氫能納入碳市場
目前全國碳市場以電力行業(yè)為主,而數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,除了電力外,鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(yè)占據(jù)國內(nèi)碳排放量75%左右,生態(tài)環(huán)境部已連續(xù)多年對上述高排放行業(yè)開展數(shù)據(jù)核算、報送與核查工作。除了傳統(tǒng)高排放行業(yè),
清潔能源品類有望納入碳市場。
近年來,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速,但行業(yè)總體規(guī)模尚小,難以支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。億華通董事長張國強建議,一方面以市場應(yīng)用為牽引,有序推進氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用,以及拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。另一方面,建議通過碳市場賦能氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前,氫能的應(yīng)用成本成為限制產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘧?yīng)用的關(guān)鍵點,而
碳交易將助力氫能推廣應(yīng)用,降低綠色溢價。
張國強表示,應(yīng)該盡快制定氫能產(chǎn)業(yè)碳排放行業(yè)基準及相關(guān)
方法學開發(fā),將“綠氫”的減排量納入全國碳市場中,以推動其降本增效,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時,可加強國際的碳排放標準合作,為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機制等國外碳市場政策影響奠定基礎(chǔ)。
今年1月22日,全國溫室氣體自愿減排交易市場(
CCER)正式重啟,與碳排放交易市場共同構(gòu)建起了碳排放交易體系。配額市場和自愿減排市場之間的協(xié)同也備受關(guān)注。
在陽光電源董事長曹仁賢看來,雖然CCER市場已重啟,但CCER方法學的發(fā)布數(shù)量較少,大量碳減排項目未參與碳市場;控排企業(yè)可使用CCER抵銷碳排放配額清繳的比例較低,民間市場主體缺乏參與碳市場自愿交易的途徑,碳市場活躍度偏低。除此之外,國內(nèi)尚且缺乏有效運用全國碳市場應(yīng)對歐美碳關(guān)稅壁壘的政策研究和措施,增加了出口貿(mào)易的碳風險。
為推動中國碳市場可持續(xù)發(fā)展,曹仁賢建議擴大自愿減排交易覆蓋范圍,鼓勵民間市場主體交易,同時適度提高全國碳市場控排企業(yè)每年可使用CCER抵銷碳排放配額清繳的比例,加強綠電、綠證與碳市場的銜接。
不同減碳機制之間的協(xié)調(diào)也受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。
中國工程院院士王金南在近期香港科技
論壇上表示,建議加強統(tǒng)籌碳市場與部門政策改革,發(fā)揮好政策工具箱的作用。據(jù)介紹,國內(nèi)現(xiàn)有實行綠色電力交易市場與碳排放市場在屬性上基本一致,存在重疊性,有必要進行銜接;針對碳市場無法覆蓋的碳排放行業(yè),王金南建議在環(huán)境保護稅中增加
碳稅,建立這些領(lǐng)域外部成本的內(nèi)部化機制。
不過,王金南也指出,碳稅和碳市場是當前最為主要和常用的工具,前者基于
價格,后者基于總量,盡管理論上效率相同,但現(xiàn)實中往往傾向于碳市場交易制。
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