中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一部專門法規(guī)——《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）將于今年5月1日起生效實(shí)施。

 

在近日召開的第二十二屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展覽會(huì)“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的影響和對(duì)策”專家對(duì)話活動(dòng)中，有關(guān)專家說：“這部條例的出臺(tái)具有里程碑意義，是30多年來，國(guó)內(nèi)落實(shí)氣候變化公約的第一部嚴(yán)格意義上的行政法規(guī)。它在全國(guó)范圍內(nèi)適用，非常重要與特殊。”

 

《暫行條例》的三大亮點(diǎn)：

 

引入自愿交易和強(qiáng)制交易、行政監(jiān)管和市場(chǎng)調(diào)節(jié)、國(guó)家監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的體系

 

《暫行條例》對(duì)碳交易的全流程做了綜合性的規(guī)定。其中值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一是引入了自愿交易和強(qiáng)制交易相結(jié)合的體系。

 

《暫行條例》規(guī)定，“重點(diǎn)排放單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。”

 

專家說：“目前，《暫行條例》中主要規(guī)定的是強(qiáng)制性的碳排放交易。另外，結(jié)合前些年的實(shí)踐，這個(gè)條例還規(guī)定，自愿減排協(xié)議項(xiàng)目中經(jīng)過認(rèn)證的減排項(xiàng)目可以進(jìn)入碳市場(chǎng)。相關(guān)企業(yè)可以通過購(gòu)買的方式，將其納入國(guó)家交易體系中，這體現(xiàn)了強(qiáng)制交易和市場(chǎng)交易相結(jié)合的特點(diǎn)。”

 

他認(rèn)為，《暫行條例》的另一個(gè)亮點(diǎn)是體現(xiàn)了行政監(jiān)管和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。這些碳配額可以交易。碳配額有富余的企業(yè)可以出讓配額獲益，也可以將配額留在企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。有缺口的企業(yè)可以購(gòu)買配額。所以它形成了一種良性的機(jī)制，即減排有收益、排放有成本，通過市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)機(jī)制，以低成本促進(jìn)全社會(huì)的碳減排。

 

亮點(diǎn)之三是國(guó)家監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。“這里面有一個(gè)機(jī)制是引入社會(huì)信用調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)在這方面如果存在嚴(yán)重的弄虛作假、社會(huì)失信行為，可能會(huì)被列入社會(huì)信用黑名單。這就是利用信用軟約束的手段推動(dòng)企業(yè)自覺合法、守規(guī)、遵約。” 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com