（5月1日），國家《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》開始實(shí)施，這是我國應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一部專門法規(guī)，也是首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度，這對(duì)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有里程碑意義。

 

碳排放權(quán)交易，是通過市場(chǎng)機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措。正式實(shí)施的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的覆蓋范圍、納入對(duì)象、配額分配、數(shù)據(jù)監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的碳排放權(quán)交易體系。

 

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碳交易與碳金融研究中心主任莊子罐：“全國（碳）交易市場(chǎng)2021年推出來以后，交易主體單一、容量很小，《條例》都放開了相關(guān)口徑，不僅僅是我們說的二氧化碳，常規(guī)的溫室氣體都包含在內(nèi)，交易主體、覆蓋范圍都進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大，才能達(dá)到推動(dòng)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型、配置資源的根本作用。”

 

在碳排放的交易中，數(shù)據(jù)真實(shí)性是保證碳市場(chǎng)平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)?！稐l例》明確提出，要對(duì)控排主體和第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)安全實(shí)行多角度監(jiān)管，要加大數(shù)據(jù)造假的懲罰力度。

 

中碳登戰(zhàn)略總監(jiān)李全偉：“可以視情節(jié)，不僅沒收違法所得，甚至可以處以5倍以上10倍以下的罰款。”

 

目前，中國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，但碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅在發(fā)電行業(yè)試點(diǎn)，鋼鐵、有色等行業(yè)即將被納入。作為參與《條例》的起草單位之一，落戶在湖北的中國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算有限責(zé)任公司，參與了全國碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)的全過程，并累計(jì)清算了近十萬筆交易，這更有利于牽引和服務(wù)湖北企業(yè)參與到全國“碳”綠競(jìng)爭(zhēng)中。

 

中韓石化能源管理主管工程師耿令昌：“《條例》出臺(tái)之后，繼續(xù)規(guī)劃我們新能源的開發(fā)利用，在他們的引導(dǎo)下，碳金融、碳抵押、碳置換可以更加全面參與到碳市場(chǎng)。”

 

從2021年7月正式上線至今，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過兩個(gè)履約周期的發(fā)展，碳配額累計(jì)成交4.57億噸，累計(jì)成交額261.94億元，業(yè)務(wù)規(guī)模居全球首位。

 

中碳登戰(zhàn)略總監(jiān)李全偉：“與相關(guān)部門一同，在提升碳交易活躍度，完善價(jià)格形成機(jī)制等方面進(jìn)一步發(fā)力，引導(dǎo)控排企業(yè)通過最優(yōu)路徑完成減排，充分發(fā)揮碳交易機(jī)制本身的減排經(jīng)濟(jì)有效性，提升市場(chǎng)參與者的整體信心。