2023年，各國不僅建設(shè)新的碳市場，而且還不斷加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的 碳市場，使其與本世紀(jì)中葉實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)保持一致。從中國對燃 煤發(fā)電實施更嚴(yán)格的基準(zhǔn)值，到加利福尼亞州、魁北克省、英國和韓國 等地正在進(jìn)行的公眾咨詢和改革，例子比比皆是。全球碳市場改革浪潮 中最引人注目的例子可能是歐盟在2023年上半年完成的「Fitfor55減排 計劃」全面改革，這也導(dǎo)致了歐盟碳市場的廣泛改進(jìn)。改革方案包括更 大幅度的減排、向海事領(lǐng)域的擴(kuò)展、加強(qiáng)市場穩(wěn)定儲備等重要因素。

 

這些碳市場的改革預(yù)示著未來數(shù)年碳市場討論的關(guān)鍵主題，當(dāng)中最 主要的是與凈零目標(biāo)的一致性，以及碳市場在凈零背景下的作用。凈零 目標(biāo)的一致性對碳市場的各層面都有深遠(yuǎn)影響。全球各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)在探 索的關(guān)鍵領(lǐng)域包括：碳市場在凈零政策組合中的作用；抵消機(jī)制和負(fù)排 放的作用（如有的話）；總量設(shè)定，包括正總量、零總量、凈零總量和 凈負(fù)總量的設(shè)計和運(yùn)作；這些總量情景下的市場動態(tài)、市場穩(wěn)定性和流 動性；以及碳泄漏和競爭力保護(hù)的未來發(fā)展。 

 

另一個上述的關(guān)鍵領(lǐng)域是覆蓋范圍。碳市場在凈零情況下可發(fā)揮的 作用取決于它的覆蓋范圍，以及這些范圍預(yù)計會否有剩余排放、還是達(dá) 到零排放、甚至負(fù)排放。碳市場的覆蓋范圍的擴(kuò)展成為全球各國政府關(guān) 注的重點(diǎn)并不稀奇。在歐洲，「Fit for 55減排計劃」改革包括將碳市 場的覆蓋范圍擴(kuò)大到海上運(yùn)輸，并建立單獨(dú)的歐盟碳市場2，以涵蓋建 筑、道路交通和原市場未涵蓋的其他行業(yè)的排放。英國也在考慮或從海 上運(yùn)輸開始，將碳市場的覆蓋范圍擴(kuò)大。覆蓋范圍的擴(kuò)展也是中國全國 碳市場發(fā)展的下一步。北美也有類似的例子。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om