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碳市場擴(kuò)容在即,需注重提供高水平司法保障和服務(wù)

文章來源:中國環(huán)境向柳 周冀2024-12-18 11:45

碳市場對(duì)司法服務(wù)保障需求持續(xù)增大

 
碳市場涉及主體多,既有國家、省、市三級(jí)監(jiān)管部門,也有重點(diǎn)排放單位、項(xiàng)目業(yè)主、交易主體,還有注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、結(jié)算機(jī)構(gòu)以及各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。隨著碳市場向縱深發(fā)展,涉碳市場案件呈現(xiàn)出類型多、形態(tài)新、增長快等特點(diǎn)??傮w上看,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期碳市場對(duì)司法服務(wù)和保障的需求將主要集中在3個(gè)方面。
 
數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)依然較高。碳排放配額(CEA)、國家核證自愿減排量(CCER)是根據(jù)國家政策規(guī)范要求,基于重點(diǎn)排放單位、項(xiàng)目業(yè)主的生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù)核算而來,均是虛擬產(chǎn)品、信用產(chǎn)品,溫室氣體排放量和減排量相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量無疑是碳市場的生命線,數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊甚至弄虛作假將嚴(yán)重沖擊市場信心和政策公信力。隨著碳交易價(jià)格不斷走高,市場主體顯著增多,數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較高。在碳市場運(yùn)行的早期,碳排放數(shù)據(jù)造假、“漂綠、洗綠、偽綠”問題已經(jīng)凸顯。司法機(jī)關(guān)亟須適應(yīng)新形勢(shì),綜合運(yùn)用刑事、民事、行政司法手段進(jìn)行多向規(guī)制。
 
交易環(huán)節(jié)法律糾紛增多。碳市場是利用市場化方式控制和減少溫室氣體排放的關(guān)鍵政策工具,是一項(xiàng)新事物、新模式,交易環(huán)節(jié)的法律糾紛較為集中。全國碳市場啟動(dòng)以來,已發(fā)生多起涉碳市場交易糾紛案件。有的企業(yè)因不熟悉市場規(guī)則,未在場內(nèi)交易導(dǎo)致交易標(biāo)的不能劃轉(zhuǎn);有的企業(yè)因不具備交易資格,導(dǎo)致合同約定難以執(zhí)行;有的企業(yè)因賣方和交易機(jī)構(gòu)不開具稅票產(chǎn)生糾紛。隨著碳市場向縱深發(fā)展,妥善審理碳排放配額和國家核證自愿減排量交易糾紛案件、以司法手段維護(hù)碳市場交易秩序的司法需求將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
 
資產(chǎn)化金融化風(fēng)險(xiǎn)增大。碳資產(chǎn)是由碳交易機(jī)制產(chǎn)生的新型資產(chǎn)。隨著碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的日益增強(qiáng),碳排放配額、國家核證自愿減排量的資產(chǎn)屬性將更加得到市場青睞,碳資產(chǎn)抵質(zhì)押、碳資產(chǎn)預(yù)期收益質(zhì)押等碳金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展,相關(guān)擔(dān)保糾紛、金錢債權(quán)、涉詐涉騙等方面的問題增多。以司法手段支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)將碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='http://avav2727.com' target='_blank'>碳減排投資的需求進(jìn)一步增加。
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