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十三五規(guī)劃綱要提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，其中綠色環(huán)保成為社會經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)投產(chǎn)建設等一個很重要的考核指標，多地將綠色發(fā)展寫入其發(fā)展綱要。央行牽頭，多地也在研究制定綠色金融的發(fā)展框架。然而，“綠色”的衡量標準如何界定，其資產(chǎn)如何進行量化核算，成為目前擺在大家面前的一道難題。全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在本次兩會上的提案提出了綠色發(fā)展的核心——生態(tài)資本的度量、核算，和交易的辦法與途徑。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

劉世錦建議，建設生態(tài)文明，真正落實習近平主席提出的“綠水青山就是金山銀山”的指示精神，必須要過生態(tài)資本度量、核算、交易這一關。而生態(tài)資本核算要點包括：以特定實物量作為不同類型生態(tài)資本共同核算單位；借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術進行數(shù)據(jù)采集和計算；對生態(tài)資本進行確權；特定區(qū)域范圍的生態(tài)資本進入市場，實行定價和交易；在此基礎上，生態(tài)資本與物質(zhì)資本一樣，能夠正常參與市場經(jīng)濟條件下的各種經(jīng)濟活動。

“選取空氣、水、土壤、或植被等生態(tài)資本其中一種生態(tài)資本計量單位，計算出其生態(tài)資本實物量。按照某種權重加總特定地區(qū)的生態(tài)資本實物總量。同時利用互聯(lián)網(wǎng)等技術實時監(jiān)測系統(tǒng)進行生態(tài)資本實物量的采集和計算，并進行試點。”劉世錦建議：“再依照現(xiàn)有的產(chǎn)權法律歸屬，界定不同類型生態(tài)資本實物量的產(chǎn)權所有者。并在實現(xiàn)生態(tài)資本實物量的核算后，可考慮進行市場交易。”

劉世錦表示，當特定區(qū)域的生態(tài)資本能夠?qū)崿F(xiàn)定價、交易并常態(tài)化以后，與這些生態(tài)資本相關的行為活動就可以做到可計量、可定價、可核算、可交易。進一步看，政府對生態(tài)建設的財政投入，綠色金融項目的實施，乃至一個地區(qū)生態(tài)文明建設進度等，都可以在生態(tài)資本核算基礎上加以科學評估，并相應改進決策。